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北京拟明年起限行20%机动车

作者:杨仕省

来源:华夏时报

发布时间:2008-9-22 16:07:00

摘要:北京拟明年起限行20%机动车

 

本报记者 杨仕省 北京报道

    9月13日,北京市政府发布的政府公报要求“所有公车每周少开一天”。此举使得北京对“奥运期间的临时措施(如公车限行、禁飞令等)将会以这种形式固定下来”的官方承诺有望变为现实。
    无独有偶。一则权威的消息称:北京明年起每年机动车控制在10万辆的增长规模,部分机动车限行,减少20%,同时要求公交优先,错峰上下班。不仅如此,北京市运输管理局还发布《北京市道路运输车辆黄标车提前淘汰与治理工作方案的通知》,集中治理客运、货运黄标车。
    以上种种迹象表明,继上海之后,北京“拿”公车“开刀”了。“北京在制订这个方案的过程中,进行了充分的科学论证。”参与研究制订北京公车限行方案的交通运输法专家张柱庭告诉记者。
    北京市交通委员会副主任李建国坦言,限行对道路交通状况有明显改善,车流量下降21%,车速提高27%。北京市交管局公布的数据显示,在单双号限行之前,北京机动车保有量接近350万辆,且保持日均增长1200辆的幅度。“机动车的含义比较广泛,北京的机动车还包括摩托车,并不全是汽车。”段里仁说。作为北京政府专家顾问交通组成员之一的段里仁,曾出任北京市交管局副局长。
    北京的环境和交通之困由来已久——北京城市道路年增长速度仅为3%,但最近几年车辆增长速度和车流量年增长速度分别是道路增长速度的5倍和6倍。早在2001年投票决定奥运主办城市时,北京的交通问题和环境问题便是奥委会委员的主要疑虑。
    “奥运期间,北京机动车停驶数量在200万辆左右,削减近12万吨污染物,相当于限行前北京机动车污染物排放总量的63%。”北京市环保局副局长杜少中说,“限行”是否应该持续下去,需要算一笔成本与效益的经济账。不过,奥运之后北京将继续推行公交优先战略,这一点确信无疑。
    北京大学政府管理学院杨开忠教授告诉记者,从奥运取得的效果来看,单双号限行措施是非常好的。但问题却并非这么简单:在过去3年里,全国政府公务用车采购金额每年增加100亿元,也即从2004年的500亿元,飙升到2007年的800亿元。公车一跃成为政府采购订单增长最快的采购项目之一。
    那么,养一辆公车的成本有多大呢?记者采访的几位专家估算,一辆公车一年的费用从6万元到20万元不等,费用包括司机工资、福利,以及保养维修、汽油费等。这种不合理的公车消费,日益膨胀成为各级财政的沉重包袱。
    一项统计显示,中国仅公务用车一项每年消耗费用至少在3000亿元以上,更可怕的是公车数量仍以每年20%的速度增加。中国目前到底有多少公车?一个普遍的说法是,目前约有350万辆以上。
    北京350万辆的机动车保有量中,谁知道有多少辆车属于公车?多少辆属于私车?截至记者发稿尚未获知官方准确的数据。可以肯定的是,奥运会期间,封存公车不过50万辆,其中中央机关封存50%,北京市封存70%。就此揣测,公车改革尚需加大力度。

 

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