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十大振兴规划细则大摸底

作者:郑盎 杨卓卿 张智

来源:

发布时间:2009-3-28 21:28:00

摘要:各行业进度不一 部分细则可能分拆出台


 

本报记者 郑 盎 实习生 杨卓卿 张 智 北京报道

   十大产业振兴规划出台近两月,细则迟迟不见露头,目前仅公布了汽车、钢铁两项,其余何时才能见分晓?《华夏时报》记者多方调查获悉,剩余八项细则的推进速度普遍缓慢。由于各产业亟须振兴,有几项产业细则,可能分拆出台。


细则推进缓慢
    3月23日到3月27日,记者做了一番调查发现,其余八项产业振兴计划细则出台时间可能是:纺织、有色金属靠前,船舶、电子信息处在中游,物流最慢。振兴细则全盘出来或在年底。
    23日,知情人士向记者透露,19、20日中国有色金属工业协会召开理事会,相关细则可能3月末4月初对外公布。由于有色金属与钢铁行业性质相似,总体架构等大方向的内容也会与已经公布的钢铁细则类似。据了解,有色金属振兴细则中最核心的利好就在于,对于行业产能过剩的问题,将加大收储力度。
    25日,中国轻工业联合会的一位人士对记者表示,由于涉及行业面大,轻工业振兴计划近一个月出来的可能性不大,“到5月份再看看”。据了解,轻工振兴细则的亮点在于,将进一步提高部分轻工产品出口退税率,加大对中小轻工企业的财税和信贷支持。
    26日,中国机械联合会的一位人士向记者表示,装备制造不同于汽车产业振兴,涵盖内容要多得多。整个装备制造业,除了汽车,还有农机、工程、仪表、石化通用、重型机床、电工、基础件、食品等,包含174个子行业,“所以一时半会还急不出来”。据了解,装备振兴细则将要求“提升装备技术水平,推行信息化与工业化两化融合”。
    中国船舶工业行业协会的一位人士则向记者表示,由于船舶工业的特殊外向型特点,涉及面广、部委协调等因素,船舶振兴计划细则可能有些推迟,“4月中下旬正式公布的可能性比较大,最晚不会超过5月。”据悉,船舶振兴细则将会“加大国内船东购买船只的金融支持,以缓解国外订单锐减、外国买家悔单的缺口”。
    27日,记者从中国石油和化学工业协会了解到,关于石化行业产业振兴计划细则的征求意见已于2月底上交到国家发改委相关司局。据悉,石化振兴细则在原则上与之前公布的总计划差别不大,只是修改了一些细节。据了解,石化振兴细则将提出,“在稳定石化产品市场的同时,加快结构调整,优化产业布局,着力提高创新能力和管理水平”。


仓促的计划
    26日,中国物流协会一位人士透露,物流行业产业振兴细则在两会之前已有初稿,但由于牵涉面广,关于整个物流行业的振兴计划细则最快可能要年底出台。
    但是有业内人士质疑,年初公布振兴计划,年底才出台可操作性的细则,时间会不会拖太久?“等到具体出来的时候,黄花菜也凉了!”
    中国物流与采购联合会内部人士表示,物流成为第十个产业振兴计划本来就是意料之外,2月25日国务院原则通过物流行业振兴计划,协会内部也是3月20日才得到确切消息。
    据悉,物流振兴计划由“全国物流发展部际联席”会议起草,由发改委牵头,联合商务部、财政部、交通运输部、税务总局等十三个部委和中国物流与采购联合会、中国交通运输协会两大行业协会组成,主要负责物流行业的规划,不定期召开。
    而最近的一次部级联席会议将在3月底或4月初召开,另据记者了解,出于对物流产业振兴的重视,“全国现代物流工作部际联席会议”可能成为常设机构。
    针对业内“进度太慢”的抱怨,上述人士表示,全盘物流振兴计划细则可能分拆出台,其中一些针对性的细则会陆续出台,有关加大对中小企业中小物流业支持的政策将成为第一个。
    记者了解到,由于细则推进速度普遍缓慢,而产业发展亟须,还有几项产业细则可能分拆出台。此前曾有媒体报道,“船舶产业振兴规划细则所涉及的每项具体扶持政策,或将以工作计划的形式推进。”
    对此,中国船舶工业经济研究中心首席研究员包张静向记者表示,船舶工作计划实际上一直都有,用工作计划代替振兴细则的可能性不大。但也有不愿意透露姓名的分析人士指出,这起码说出了产业振兴的急迫性,振兴计划分拆出台是最恰当的做法。
    目前,细则分拆的苗头已经出现。以纺织业为例,其振兴计划对行业的最直接利好就是提高退税,而纺织振兴计划没有真正出来,而退税已经上调了。“如果退税真的调到这么高,纺织振兴计划细则的利好已经出尽,对于纺织行业来说,振兴计划已经没有什么可以期待的。”业内人士说道。

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