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去年全国超过76家关停 京津封杀高尔夫新项目

作者:杨仕省

来源:华夏时报

发布时间:2015-6-8 14:15:35

摘要:从去年下半年开始,全国范围内掀起了一场高尔夫球场整治运动,北京、天津两地随即封杀了高尔夫项目投资。

去年全国超过76家关停 京津封杀高尔夫新项目

本报记者 杨仕省 北京报道

    从去年下半年开始,全国范围内掀起了一场高尔夫球场整治运动,北京、天津两地随即封杀了高尔夫项目投资。

    据悉,北京市政府办公厅在2015年5月27日下发的《北京市政府核准的投资项目目录(2015年本)》中,规定了交通运输等十方面102项投资项目目录。和此前相比,旧版中提到的“高尔夫球场项目由市政府投资主管部门核准”内容在新版目录中已不见踪影。 

    无独有偶,天津市发改委于2015年5月6日公开发布的《天津市禁止投资项目清单(2015年版)》,列明了今年天津市行政区域内禁止投资新建的内外资项目,其中高尔夫球场项目、赛马场项目等属禁止类项目的,投资管理部门不予审批、核准或备案,各金融机构不得发放贷款等。

    “京津两地此举非常不错,但还要看后期整治的效果。”中国房地产业协会一位不愿具名的副会长对《华夏时报》记者说。

全国范围整治

    2014年7月1日,发改委、国土部等11个部委联合下发了《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》(发改社会[2014]1496号)。该通知称,全国各地高尔夫球场按照“取缔、退出、撤销、整改”四类要求进行处理。相比此前最大的不同是,这次通知给出了明确的时间表,即取缔类球场务必在2014年12月31日结束,退出和整改类球场都必须在2015年6月30日前完成。 

    应该说,这场始于去年的高尔夫整治运动效果还是不错的。2015年3月30日,国家发改委公布了66家全国各地已取缔高尔夫球场的名单。此间,不在66家名单内的球场,也有多家收到了要求退出、整改的告知。而2014年中国的高尔夫停业球场数量之多,也为2009年以来之最。这一年,中国有超过76家高尔夫设施停止营业。 

    而地方禁令也相继出台。2014年12月9日,广东省下发文件对“现职党和国家工作人员违规打高尔夫球作出了九不准”规定。

    四川驻京办一位不具姓名的负责人则认为,高尔夫球场建设屡禁不止,和此前以GDP考核干部的政绩观有关。高尔夫球场的建设正好符合了土地、投资等要件,因此受到了地方政府的青睐。“地方政府明知违规,但往往因为建一个高尔夫球场能带来的税收、就业等方面的实惠,就批准了。”该驻京办负责人说。

    十多年间,中国高尔夫球场数量从2004年的178家增长到现在的587家,此间尽管国家连发了11道禁令,但中国的高尔夫依然逆势增长。去年,全国取缔了近百家高尔夫球场,涉及到23个省份,顷刻之间高大上的高尔夫变为人人谈之色变的高危运动。


京津两地封杀

    《华夏时报》记者获悉,除了北京、天津两地下发2015年投资项目清单禁止高尔夫项目投资外,两地在去年开始便刮起了一场针对高尔夫球场整治的风暴,至今还在持续发酵。

    据国家发改委网站3月30日消息,按照国务院部署,各地政府和国务院有关部门积极开展高尔夫球场清理整治工作,取缔了66家违法违规建设的高尔夫球场。其中,北京取缔了包括北京温榆河高尔夫球场、北京庄户体育公园高尔夫球场、北京德龙农业示范园高尔夫球场等3家。 

    实际上,去年北京部分区县便刮起一场针对高尔夫球场的整治风暴。

    2014年4月29日,北京将高尔夫球场纳入特殊行业水价管理,执行每立方米160元的用水价格。这160元的水价包含147元的水资源使用费,因此即便是自采井、雨水收集等来源的水,也都涉及到这项水资源管理费。此政策实施之后,北京密云的一家高尔夫俱乐部放弃球道草坪的浇灌,只选择保全18个洞果岭。

    接着北京在2014年7月25日发布了《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》,明确规定“全市不再新建高尔夫球场”。 

    随后,2014年9月28日,北京发布京政办发[2014]53号文件,通知要求“严格禁止违法建设高尔夫球场”。通知指出,严格禁止在北京市范围内以任何形式、任何名义新建高尔夫球场;除根据政府相关部门要求采取整改措施外,严格禁止续建、改建和扩建高尔夫球场范围内的任何设施(含球道、草坪及其他配套设施等)。“对新建的,发现一个,拆除一个;对续建、改建和扩建的,要责令其停止建设和经营,并依法取缔。”该通知称。 

    而在上述取缔66家高尔夫球场的名单中,天津江南领世郡高尔夫球场、天津天嘉湖高尔夫球场、天津珠江温泉城高尔夫球场(二期)3家,也赫然在目。

    与此相关,北京和天津也是最早进行高尔夫税率调整的城市,于2000年就将高尔夫纳入了体育产业的范畴,进行了营业税率的调整,由20%调整为10%。但后来北京又将高尔夫税率回调至20%。

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