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杨栋梁津门往事

作者:陈岩鹏 杨仕省

来源:华夏时报

发布时间:2015-8-20 00:08:05

摘要:中纪委8月18日宣布,国家安监总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。而此前一天晚上,杨还参加了天津抢险救援指挥部联席会议。

杨栋梁津门往事

本报记者 陈岩鹏 杨仕省 滨海报道

    8·12滨海爆炸事故继续发酵。

    中纪委8月18日宣布,国家安监总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。而此前一天晚上,杨还参加了天津抢险救援指挥部联席会议。

    和肇事企业瑞海国际、天津化工发展多有交集的杨栋梁突然落马,耐人寻味。杨曾在1994年7月至1996年9月期间任天津市联合化学有限公司(下称“天津联合”)副总经理,有报道称,天津联合与瑞海有业务往来。“由于在石化领域有丰富经验,滨海新区乃至天津的很多大型石化项目,都与杨栋梁息息相关。”天津市工信委的一位官员向《华夏时报》记者证实。

    截至记者发稿时,有关部门并未公布杨栋梁接受组织调查的原因。但据接近安监总局的人士透露,在一周前召开的安全生产通报会上,“安监总局赵惠令的口径与杨栋梁不太一样。”而赵任职安监总局纪检组长。

落马前夜

    现在回过头来看,杨栋梁落马的迹象还不止于此。

    记者梳理发现,在此次事故发生前,杨多次担任安全事故调查组组长,如2015年6月“东方之星”号客轮翻沉事件,2014年江苏省苏州市昆山“8·2”特别重大爆炸事故,2013年山东省青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸等。

    8·12滨海爆炸事故发生后,杨栋梁率工作组立即连夜赶赴事故现场,指导协助地方做好抢险救援和事故处理等工作,但这一次,调查组组长已不是杨栋梁。

    8月18日上午,中央政府网公告称,国务院决定成立由公安部牵头,有关部门和天津市政府参加的国务院天津港8·12瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查组,目前已全面开展调查工作。同一天,杨栋梁则被宣布接受组织调查。

    据悉,查处一位官员,尤其是像杨栋梁这样身兼十八届中央委员职务的正部级官员,需要相当长一段时间的准备和调查,只有在掌握足够证据的情况下,才会对其采取相关措施。

    有媒体援引天津纪检系统人士的话称,杨这个人私心很重,在当天津市副市长的时候,就有很多人举报他,不乏天津的一些老领导老同志,“典型的带病提拔”。对杨的秘密调查已有半年之久,爆炸这个事只是“契机”。

    “杨的落马可能跟中央巡视有关,至今,中央巡视组还没有进驻安监总局,但天津去年已经巡视过了,杨违法违纪可能事出天津。”一位接近中央巡视组的人士向《华夏时报》记者透露。

天津往事

    “他这个人工作还是非常不错的,人际关系也可以。”8月18日,工信部运行局一位不愿具名的处长对《华夏时报》记者如是评价杨栋梁。

    2006年8月7日,杨任天津市副市长,津南区咸水沽镇鑫达工业园内的天津市宜坤精细化工科技开发有限公司硝化车间曾发生化工厂爆炸事故,导致10人死亡、3人重伤。

    事故发生后,天津市安监局曾组织全体人员到事故现场接受教育,进行反思。两周后的8月21日,天津市召开了市安委会扩大会议,杨栋梁要求全市紧急行动起来,在全市范围内开展危险化学品企业专项整治“百日攻坚战”,确保实现四个100%。

    “必须采取以下断然措施……开展为期100天的危险化学品专项大检查,要逐个企业检查,必须做到100%,99.9%也不行!”杨栋梁在会上说。

    化工是杨栋梁的专业,也是他最擅长的领域,在天津的化工发展上,杨栋梁发挥了很大作用。

    滨海新区开发开放从地方战略上升为国家战略之后,天津从国家相关部门争取到了很多大项目,如大乙烯、大石化、大火箭等,而这些项目能够拿下来,尤其是国家级的石化项目能落地天津,跟杨栋梁的努力有很大关系,很多都是他“亲自跑下来的”。

    在杨栋梁任天津市副市长期间,天津正式规划建设80平方公里的滨海化工区,中石化、中石油、中海油、中化工四大集团在津投入巨资。由于杨本人早年在石化行业浸淫日久,所以,当他以地方官员身份再与中石化、中石油这样的央企巨头洽谈合作时,显得驾轻就熟。

    在天津历练近20年后,杨栋梁于2012年5月调任国家安监总局任局长、党组书记,并在十八大上入列中央委员会。接近安监总局的一位人士告诉本报记者,杨栋梁非常重视宣传,安监总局有个宣教办,正是他调任后主持成立的。因有大量一线的工作经验,杨栋梁上任安监总局局长后,被外界认为对安全生产有更深刻的理解和认识,中国安全生产事故或有明显减少。

    今年3月10日举行的全国两会记者会上,杨栋梁曾指出,公众对安全生产关注度不高,“我走部长通道都没有人喊我。希望有事故、没事故,大家都要关注、都要监督”。

涉爆炸事故?

    “石油系统是腐败多发地,杨的落马会不会与之相关,要打一个大大的问号。”一位国资专家称。除此之外,由于时间点上的吻合,对于杨的落马,坊间怀疑与滨海爆炸事故有关。

    公开资料显示,8·12滨海爆炸事故的肇事公司瑞海国际曾经将生意触角伸向了天津联合。据报道,瑞海国际作为LLDPE惟一一个报税交割库,库容涉及3万吨线性低密度聚乙烯。天津有两个PE生产厂家,分别为天津联合(线性低密度聚乙烯生产能力12万吨)和中沙石化(线性30万吨、低压30万吨),其中天津联合距离瑞海国际危险品仓库仅有6公里。

    另外,瑞海国际危险品仓库能够运行也受益于杨担任国家安监局局长签署施行的《危险化学品经营许可证管理办法》。有关专家表示,该办法相关规定为一些想要介入危险化学品仓储经营的企业打开了方便之门。

    “瑞海国际实际控制人于学伟等10名负责人事故后就已被警方控制,进入司法调查程序需要一个过程,即使调查出一些与杨栋梁有关的事情也不会那么快,另外,瑞海公司与杨有牵连,按程序也应该是检方介入。”一位纪检系统人士对记者说。

    最新消息是,最高检渎职侵权检察厅派人赶赴事故现场,与天津市检察机关组成检察调查专案组,一起分析研究检察机关介入8·12滨海爆炸事故调查的方案和措施。

    而在中纪委宣布杨接受调查后半小时左右,记者登录国家安监总局网站,却显示无法打开,隔日恢复运行后,杨的名字仍在领导序列内。


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