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煤价上涨未引发电价跟随电企心愿落空

作者:王冰凝

来源:华夏时报

发布时间:2017-1-14 00:08:24

摘要:而进入2017年,随着新一轮电价上调的预期落空,新年度用电成本仍将保持较低水平。

煤价上涨未引发电价跟随电企心愿落空

本报记者 王冰凝 北京报道

目前,随着全国输配电改的全覆盖,我国自2015年新电改以来已累计降低用电成本1800亿元以上。

而进入2017年,随着新一轮电价上调的预期落空,新年度用电成本仍将保持较低水平。1月13日,《华夏时报》记者从电力系统获悉,目前全国煤电标杆上网电价上调的预期落空。据申万宏源根据煤电价格联动计算公式测算,2017年煤电标杆上网电价全国平均应上涨0.18分/kWh,因不足0.2分,当年不调整,调价金额纳入下一周期累计计算。据此,2017年1月1日全国煤电标杆上网电价将不做调整。

电价上调预期落空

近期有传四大发电央企联名上书向政府申请电价上调,目前看来该预期暂时落空。

据悉,此前华能、华电、大唐以及国电4家电力央企联名向政府提交报告,表示现在的电煤价格已经超出企业成本,要求政府对电价进行上调。

据业内专家介绍,2016年前三季度,26家火电上市公司中,已有3家企业当前净利润为负,分别为大唐发电、华银电力、新能泰山。另有17家非亏损企业的归属净利润同比下降,其中漳泽电力降幅最高,达99.94%。去年同期,上述26家火电上市公司亏损和净利润同比下滑的企业数量分别为0家和8家。据此,该专家称,火电行业已逼近微利,面临亏损。

近日,大唐发电发布公告,2016年前三季度,公司营收445.03亿元,同比减少3.43%;亏损31.45亿元,上年同期溢利35.87亿元;每股亏损0.2363元。对此,大唐发电回应称,经过国家调控,煤炭价格上涨趋势将会趋缓,无需对火力发电秉持悲观态度。公司对煤炭价格上涨保持高度警觉,发改委也已多次召开会议进行协调。公司认为国家宏观调控将会使煤炭价格上涨趋缓,无需过度恐慌。公司目前也没有得到有关煤电联动的消息。

不过,据记者从电力系统获悉,电价上调的预期目前已经落空。

申万宏源也指出,电煤价格变动尚未触发联动机制,2017年煤电标杆上网电价不作调整。我们以2016年11月电煤价格指数测算,从时点数据上看,山东、河南等地火电度电收益已为负值。按照煤电价格联动机制,每期电煤价格按照上一年11月至当年10月电煤价格平均数确定。据此2017年煤电标杆上网电价全国平均度电应上涨0.18分。由于不足0.2分,当年不作调整,调价金额纳入下一周期累计计算。

电价的稳定,对目前我国经济发展有着很大意义。有专家表示,在经济下行压力和去产能的双重冲击下,我国工业企业面临着前所未有的压力,工业用电增速加快可以说是行业复苏的积极信号。而一旦出现电价上涨的情况,无疑将会对我国经济回暖起到非常不利的影响。

根据国家统计局2016年11月份发布的统计数据,2016年1-10月份,全社会用电量同比增长4.8%,比2015年同期加快4.1个百分点,其中工业用电量显著上涨。在10月份,工业用电量同比增长4.9%,增速比9月加快3.5个百分点。

输配电改革继续降成本

事实上,由于近两年经济下行以及去产能幅度增大,工业企业的发展受到较大冲击,工业企业对用电成本的变化显得尤为敏感。

近日,国家发改委正式印发《省级电网输配电电价定价办法(试行)》,来约束电力市场化改革过程中的输配电环节监管。省级网络输配电成本的核定,让不同地区在输配电环节的成本信息通过数据展示出来,使电网运营变得透明,省与省之间的对比效应,会让部分地方的输配电成本下降。

据国家发改委数据显示,自2015年以来,通过输配电价改革、推进电力市场化交易等方式综合施策,我国已累计降低用电成本1800亿元以上。

2015年,国家发改委在深圳、蒙西、湖北、安徽、宁夏、云南、贵州开展输配电价改革试点。通过成本监审,核减电网企业不相关资产、不合理成本,综合考虑未来投资增长因素后,用于降低销售电价的部分约80亿元。

目前,国家发展改革委正在加快审核2016年第一批12个省级电网输配电价水平。从成本监审情况看,电网历史成本平均核减比例为16.3%。从输配电价测算情况看,除北京、河北电网受投资大幅增长、售电量增速较低等因素影响,输配电价有上涨需求外,大多数省级电网的输配电价均将有不同程度的降低。

输配电价改革的目的之一,就是通过制定独立输配电价,推动电力市场交易。据测算,2016年电力直接交易将达7000亿千瓦时,按每千瓦时降低6.4分钱测算,全年可降低用电费用450亿元。

申万宏源指出,以准许成本和有效资产为基础,按成本加成方法定价输配电价,规范电网企业的经营。自2014年部署深圳和蒙西开展输配电价改革试点以来,目前已实现全国输配电改覆盖。参考试点经验,发改委发布该《办法》,规定“准许收入=准许成本+准许收益+价内税金”。其中,准许成本由折旧费和运行维护费构成,准许收益=可计提收益的有效资产乘以准许收益率。在确保电网企业提供安全可靠的电力,且输配电价合理反映输配电成本的前提下,以尽可能低的价格提供优质的输配电服务。

申万宏源方面称,实行费率上限并核减电网企业不相关资产、不合理成本,降低用电企业电费支出。《办法》按照准许成本加合理收益的原则,在明确折旧费、运行维护费、有效资产、准许收益率等定价指标的同时,还明确规定了材料费、修理费等相关费用的费率上限。超出费率上限部分,以及电网投资与电量增长、负荷增长、供电可靠性不匹配的成本费用暂不予纳入输配电价。

据统计,国家发改委在审核2016年第一批12个省级电网输配电价水平的过程中,电网历史成本平均核减比例达16.3%,有效降低用电企业电费支出,并推动电力直接交易。以度电平均降低5分钱测算,2015年全国电力直接交易减轻用电成本215亿元。按度电降低6.4分钱测算,2016年预计电力直接交易可降低用电费450亿元。


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