热门标签

首页政策正文

“45万亿”投资背后:基建替代房地产投资下滑

作者:杨仕省

来源:华夏时报

发布时间:2017-2-24 22:19:33

摘要:面对经济低迷,今年的房地产投资将受到调控的明显影响,制造业投资也难有起色,唯有基建可担此重任。

“45万亿”投资背后:基建替代房地产投资下滑

本报记者 杨仕省 北京报道

“45万亿”,这个貌似疯狂的数字,基建板块为它应声大涨。这一数据源于《华夏时报》2月20日的报道,需要强调的是,“45万亿投资”对应的只是2017年地方政府固定资产投资的目标,并非实际完成额,与外界相提并论的“4万亿”刺激计划迥然有别。

根据《华夏时报》原报道,各省公布的数据显示,我国已有23个省公布了2017年固定资产投资目标,累计投资超过40万亿元,加上尚未公布的省份,今年投资不少于45万亿。

“45万亿”,之所以火了,无非是有人把它和“4万亿”联系到了一起。据悉,2008年的“4万亿”计划,是为了应对全球金融危机对我国经济的冲击临时推出的举措,主要用于投资基建、保障房建设、汶川地震灾后重建、社会民生;而“45万亿”只是地方政府今年的工作安排。正如民生证券研究院PPP研究中心负责人朱振鑫分析的那样,前者属于固定资产投资的增量,后者是常态的存量。

相比之下,今年各地提出的45万亿元左右的投资,并不夸张,因为过去几年我国全社会固定资产投资完成额高于45万亿元。国家统计局数据显示,2013年近45万亿元,2016年更是高达59.7万亿元。

2月23日,国家发改委召开西部大开发重点项目前期工作座谈会,发改委西部司巡视员欧晓理提出,要在基础设施、生态环境和民生工程三大领域,超前谋划事关全局的大项目、新项目。

面对经济低迷,今年的房地产投资将受到调控的明显影响,制造业投资也难有起色,唯有基建可担此重任。

基建潮带动行业繁荣

2月23日上午,洛阳市举行2017年重大项目集中开工启动仪式,投资总额510亿元的177个重大项目集中开工。今年的基建潮接踵而至,地方基建投资爆发式增长,钢价迎来“小阳春”。

“钢价大幅度上涨,主要是释放政策信号,如新疆今年固投计划增长50%,大力进行基础设施项目建设。”22日,我的钢铁网资讯总监徐向春向《华夏时报》记者表示。

海通证券则预计,2月挖掘机行业销量增速有望超过之前市场的翻倍预期,达到200%-250%的增长。

第一工程机械网称,开年部分厂家的挖掘机断货,且二手机交易市场火爆,显示出目前下游较强的需求。“同比基数较低,去库存加二手机已消化殆尽,另外中央地方开工项目拉动也是不小的因素。”长期关注机械行业的宁夏兴业律师事务所律师任立华告诉《华夏时报》记者。

《华夏时报》记者梳理各省市地方政府发布的固定资产投资目标增速,23个省份公布的2017年固定资产投资目标规模已超过45万亿,明显超预期的省份不少,如新疆2017年固定资产投资目标增速为50%(2016年实际增速为-5.1%)、辽宁目标增速12%(2016年实际增速为-63.5%)、福建目标增速15%(2016年实际增速为9.3%)等。

记者发现PPP项目也会很快发力。去年以来,发改委和财政部建立了PPP项目库,目前发改委共推介了三批PPP项目,共3764个,投资额总计6.37万亿元。2月13日,财政部发布季报显示,截至2016年四季度,入库项目共11260个,总投资13.5万亿元;其中进入执行阶段项目数1351个,总投资2.2万亿元。从行业来看,PPP项目主要集中在市政工程、交通运输和片区开发三个行业,合计占比超过68%。

除PPP项目外,发改委项目也是基建的重要组成部分。发改委官网显示,自去年8月以来,发改委核准投资的项目涉及交通、水利、机场、能源等,共批复1.7万亿元投资。1月,发改委核准投资项目18个,总投资1539亿元。业内估计2017年全年批复的投资计划有望达到2.5万亿元,较2016年增加8000亿元。此外,发改委重点打造的12个重大工程包,2016年完成投资3.6万亿元,预计2017年也不会低于去年。

“这几年,发改委一直在强调有效投资。”四川的一位地方官员告诉《华夏时报》记者,2017年基建投资最大的增长点还是市政建设,包括地铁、地下管廊等。铁路方面,中铁总2017年计划投资8000亿元;交通部公布2017年公路、水运完成固定资产投资1.8万亿元。就此,记者查阅各省市的《政府工作报告》也要求“加快基建、民生等”投资。

铁路建设是重头戏

今年,基建投资明显加快,一定程度上弥补了房地产投资下滑的影响。“去年基础设施和房地产直接对GDP的贡献达到2.3个百分点。”2月15日,“中国经济50人论坛2017年年会”上,高盛首席投资策略师哈继铭如是说。

不过,中泰证券首席经济学家李迅雷则称,去年GDP增长,房地产贡献大概是0.3个百分点。今年上半年房地产投资的增速不会太低,可能为6%-7%。此外,基建投资增长的传导效应在中下游产业得到显现,制造业需求增加,设备投资也会更多,增速会略有回升,钢铁业今年可能由负转正。

基建投资在2013年、2014年两年的增速都在20%以上,2015年、2016年在17%左右,李迅雷判断今年增速约为15%。

另据了解,2016年中国经济之所以能确保6.7%的增速,固定资产投资维持8.1%的增速,包括房地产和基建的投资起到了关键作用。在1月22日解读2016年中国经济“年报”时,国家统计局投资司司长贾海指出,2016年新开工项目计划总投资增速一直高位运行,全年增长20.9%,特别是亿元以上新开工项目投资增速始终保持在30%左右,这将对今年的投资起到重要的支撑作用,而房地产对全部投资增长的贡献率仅为14.7%。

安邦智库判断,今年的投资增速如果降到9%之下,6.5%的经济增长率可能维持不住,仍需适度扩大投资规模。过去可以依靠的房地产、制造业等领域,今年的形势已有很大变化,相比而言,唯有基建投资可担此重任。

记者在采访中获悉,发改委将铁路项目审批权下放至省级,再次激发各地对铁路投资的狂热。中国铁路总公司提出,2017年要全面完成8000亿元的固定资产投资计划,而各地近日公布的今年重大项目建设计划,也将铁路项目视为重中之重。

如此巨大的基建投资,地方压力不小。“除财政预算拨款外,各地还通过政策性银行、地方融资平台、信托及PPP等方式获取资金。”上海城市学会高级经济师顾海波向《华夏时报》记者表示,去年地方收入下降折射出房地产增速放缓对地方财政的巨大影响,但也绝不是强调基建投资的借口。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳

查看更多华夏时报文章,参与华夏时报微信互动(微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」)

(2)收藏(0)

评论

风口浪尖内容页