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政府工作报告起草组负责人:定调6.5%打开政策空间

作者:杨仕省

来源:华夏时报

发布时间:2017-3-5 19:36:56

摘要:主动控制财政货币政策的空间,不但可以为经济调结构、去杠杆创造条件,同时也为防风险提供了政策储备。

政府工作报告起草组负责人:定调6.5%打开政策空间

《政府工作报告》的起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏

本报记者 杨仕省 两会报道

3月5日,国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出,2017年经济目标是6.5%左右,比上一年的6.5-7%目标有所下调。当天,《政府工作报告》的起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在国新办对报告进行了解读。

“回顾去年的工作,注重用实绩、数据说话。”黄守宏说,“去年,我借用网络流行语,讲前年中国发展是既有‘颜值’,又有‘气质’。而今年,面对更为艰巨复杂的挑战,2016年中国发展是‘颜值’更高、‘气质’更佳。”

国务院3月1日公布了2016年《政府工作报告》量化指标任务的落实情况,30多项硬指标有的达标完成,有的超额完成,交出了“十三五”开局之年的“满意答卷”。黄守宏认为,今年更为重要的是经济结构加快优化升级,质量和效益明显提升,发展新动能加快成长,人民的获得感、幸福感、安全感更强。

“国内生产总值预期增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果。”记者也注意到,国家发改委在今年提交全国人大的报告中指出,这符合客观实际,又符合全面建成小康社会的目标要求。

这较2016年有一个比较明显的变化。“2016年《政府工作报告》对发展的主要预期目标国内生产总值的表述是‘国内生产总值增长6.5%-7%’,是一个区间,而去年实际增长6.7%。今年的表述是‘国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果’,除了设定了一个可以认为是下限的6.5%之外,还增加了‘在实际工作中争取更好结果’的文字表述,可以理解成今年国内生产总值增速会略超6.5%,达到6.6%、6.7%都有可能,这是一种定力和信心的表现。”3月5日下午,亿海蓝航运大数据部分析师林书来对《华夏时报》记者说,国内生产总值目标是每年政府工作报告中最重要的经济数据,对市场预期的形成至关重要。

“6.5%的数字是2016年目标的下限,比实际完成的6.7%略有下降。”林书来称,这是适应目前我国经济发展“中高速”增长状态的,有利于降低宏观调控成本和稳增长的压力,并为经济结构中不合理部分调整创造条件,而且从这几年经济增长主动减速情况来看,对国内就业形势没有产生大的冲击。

更为重要的是,“6.5%还为稳增长、防风险提供了政策储备。”林书来说,今年经济增长能“在实际工作中争取更好结果”,从报告中的其他几项重要影响经济增长速度的数据来看,完全反应了这种信心和定力。比如,2016年M2预期目标是13%,实际完成是11.3%,今年目标是下调至12%;2016年财政赤字率安排是 3%,实际完成是3%,今年还是设定为3%,而且主要是为了进一步减税降费。

“主动控制财政货币政策的空间,不但可以为经济调结构、去杠杆创造条件,同时也为防风险提供了政策储备。”林书来称,“我们目前只需要‘适度扩大总需求’,同时‘以推进供给侧结构性改革为主线’就能保持经济稳定增长。”

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳

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