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“地条钢”归零 利益链条挤水分

作者:王冰凝

来源:华夏时报

发布时间:2017-3-10 20:12:45

摘要:3月8日,国务院总理李克强在广西团说:“监管也是改革。宏观部门不仅要会审批,更要学会监管。去年查了个地条钢,比你批个钢铁项目震动可大多了。

“地条钢”归零  利益链条挤水分

本报记者 王冰凝 北京报道

随着政策层面不断施压,“地条钢”已经成为人人喊打的“过街老鼠”。

近两日,全国各地区纷纷展开打击“地条钢”专项集中行动,查处力度之严可谓史无前例,而这正与全国两会强调严查地条钢遥相呼应。

3月8日,国务院总理李克强在广西团说:“监管也是改革。宏观部门不仅要会审批,更要学会监管。去年查了个地条钢,比你批个钢铁项目震动可大多了。”

事实上,今年1月11日,国家发改委副主任林念修已表示:“今年我国将彻底出清‘地条钢’等落后产能,并在6月30日前全部取缔。”而两会上再次强调追缴地条钢,也反映了政府的决心。

去产能重点指向“地条钢”

“地条钢”在今年的全国两会上成了热搜词。

3月5日,李克强向大会作政府工作报告时指出,今年,我国要再压减钢铁产能5000万吨左右。

当日,工信部部长苗圩在人民大会堂“两会部长通道”回答记者提问时表示:“今年上半年常态化开展淘汰落后产能、清理违法违规建设项目和联合执法三个专项行动,依法彻底取缔‘地条钢’产能。”

事实上,如果成功清缴“地条钢”,2017年钢铁去产能的任务就可以很轻松完成。之前,全联冶金商会原名誉主席赵喜子曾对媒体表示,2016年“地条钢”产量大概在5000万吨,2017年将有望“消灭”这5000万吨“地条钢”产能。

所谓“地条钢”是指以废钢铁为原料,经过感应炉等熔化,不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及其为原料轧制的钢材。由于“地条钢”没有经过正规程序批复,属于违规、不合法的落后产能。

但是,由于国家各项工程建设如火如荼,对各种型号的钢材需求量也不小。反观“地条钢”,虽然质量不行,但外行人一般看不出来质量高低,而且价格每吨还便宜不少,“地条钢”乘机扰乱正规钢材市场,还占有一定的市场份额。

业内人士告诉记者,对于从事“地条钢”生产经营的老板们来说,谁也不想轻易放弃这块肉,据悉,销售一吨“地条钢”,可以获得数百元的“效益”,而且生产者、经营者、使用者都有利可图,正是在经济利益的驱动下,营造了“地条钢”的交易市场和流通渠道,而且从业人员并不少,这也是国家治理“地条钢”已持续多年却难以根治的主要原因。

全国人大代表、浙江元立金属制品集团有限公司董事长叶新华指出,“一般来说,正规的冶炼企业,一吨废钢只有90%左右的出钢率,但是地条钢则有98%的出钢率。”此外,“地条钢”的危害还包括偷税漏税,不开发票;污染严重;价格低,造成市场不公平竞争等。

“地条钢不能作为工业用材,所以就打压了建筑用材,去年工业用材售价3500元/吨的时候,建筑用材只能卖到3100元/吨,但是3100元/吨如果是正规企业干的话就要亏本。”叶新华说。

严防产能越限越多

2017年伊始,国家发改委和工信部均向“地条钢”发出战斗檄文。1月11日,国家发展改革委副主任林念修表示:“今年我国将彻底出清‘地条钢’等落后产能,并在6月30日前全部取缔。地条钢必须归零。”

工信部副部长徐乐江2月17日也重申要在今年6月30日以前,彻底出清“地条钢”等落后产能。

在3月2日的钢材市场座谈会上,与会代表一致认为,打击“地条钢”不会造成市场供应紧张。国家去产能、打击“地条钢”政策对于钢铁行业而言是重大利好。事实上,目前严打“地条钢”已经取得很大进展。

叶新华在向十二届全国人大五次会议提交的《关于做好打击、清理“中频炉地条钢”后续工作的建议》中写道,去年底,国务院派出12个督导组,开展打击清理“地条钢”专项督查,力度之大前所未有,取得了很好的效果。

以江苏省为例,目前该省内生产“地条钢”的中频炉企业已全部出清,界定不明的中频炉钢厂也都停产或被拆除。沙钢方面人士表示,目前向公司供应的废钢源源不断,企业生产策略也相应调整。3月8日,沙钢废钢采购价下调20至120元/吨不等,其他厂家废钢采购价也均有下调。另一家生产钢坯的钢厂表示,近期出库顺利,厂内库存保持较低水平。

不过,目前距离将“地条钢”全部清缴归零完成时间还有3个多月时间,任务按时完成可谓艰巨。

叶新华指出,值得警惕的是,随着钢材价格回归、上涨,在利益的驱动下,有的“中频炉地条钢”生产企业仍在偷偷生产。还有的利用电炉生产特钢做掩护,检查时用电炉生产特钢,不检查时用中频炉生产“地条钢”。更令人担忧的是,不少“中频炉地条钢”生产企业看好去产能后的钢材市场前景,纷纷投资上马70吨、80吨所谓“符合国家产业政策”的大电炉,形成了新一波钢铁产能的扩张潮。这可能会让国家钢铁行业去产能政策消于无形。

叶新华建议,要进一步强化追责,不给“中频炉地条钢”以死灰复燃的可乘之机。政府部门必须坚决守住“新增钢铁产能必须经过国家有关部门审批”的底线,特别是特钢企业也必须经过严格的界定和审批,严防所谓特钢企业“挂羊头卖狗肉”的现象。“此外要严禁中频炉地条钢企业未经审批,擅自一窝蜂拆解小吨位中频炉,上马大吨位电炉的现象。”他说,“大吨位电炉炼出来的的确不再是地条钢,但拆中频炉上电炉或拆小电炉上大电炉,都与国家化解过剩产能的大政方针相违背。如果不能果断采取措施加以制止,那么钢铁行业去产能刚刚取得的一点成效又会化为泡影,中国钢铁行业又会陷入产能越限越多、越淘汰落后产能越大的怪圈。”

责任编辑:于玉金 主编:寒丰


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