热门标签

首页政策正文

“湾区经济”成大国标配,粤港澳大湾区比肩纽约湾区

作者:杨仕省

来源:华夏时报

发布时间:2017-4-14 22:57:14

摘要:在河北设立雄安新区之后,坊间便有猜测,同为超级经济区,长三角和珠三角会不会也有自己的雄安新区。此前,浙江省决定在嘉兴设立浙江省全面接轨上海示范区,“浙江—上海版”的雄安新区横空出世。

“湾区经济”成大国标配,粤港澳大湾区比肩纽约湾区

本报记者 杨仕省 北京报道

雄安新区刚刚横空出世,珠三角也开始了行动。

4月11日上午,国务院总理李克强在中南海紫光阁会见香港特首林郑月娥时透露了“珠三角版雄安新区”的宏伟计划。李克强说:香港的发展既是自身的需要,也是国家的需要。今年,中央政府要研究制定粤港澳大湾区发展规划,将推出内地和香港之间的“债券通”,目的就是继续为香港发展注入新动能。

《华夏时报》记者注意到,这是李克强总理今年第二次提到“粤港澳大湾区”,上次是在今年的《政府工作报告》里。

“粤港澳大湾区已正式从区域经济合作上升为国家战略。”4月13日,香港经济学者、长期研究粤港澳经济的丝路智谷研究院院长梁海明告诉《华夏时报》记者,继设立雄安新区之后,“珠三角版雄安新区”也加快了,“有望成为今年香港回归20周年的一份大礼”。在梁海明看来,即便粤港澳大湾区规划还不是国家最高级别(仅包括京津冀、长江经济带、“一带一路”)的区域合作规划,但仍然值得看好。

“粤港澳大湾区会提高到为‘一带一路’提供现代服务支撑的高度上来。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林告诉本报记者,粤港澳地区的服务贸易将在中国更高层次的“二次开放”中扮演重要角色,尤其是港澳与内地的服务贸易极为重要。

上升为国家战略

在珠江三角洲搞“湾区经济”,最早是许勤在深圳做市长时提出的概念,并在2014年将其写入深圳的《政府工作报告》。2015年3月,国家发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件中,也提出要打造粤港澳大湾区的概念,同年11月被广东省明确发展为粤港澳大湾区,今年开始上升为国家规划,并写入到今年的《政府工作报告》里。

如今,许勤已成为河北省代省长,将参与主持雄安新区的建设,而他提出的“湾区经济”已上升为振兴粤港澳的国家级规划,并有望成为香港回归20周年时的一份大礼。

值得一提的是,在河北设立雄安新区之后,坊间便有猜测,同为超级经济区,长三角和珠三角会不会也有自己的雄安新区。此前,浙江省决定在嘉兴设立浙江省全面接轨上海示范区,“浙江—上海版”的雄安新区横空出世。

从某种意义而言,粤港澳大湾区就是“珠三角版雄安新区”。在京津冀和长三角的两大计划里,城市之间有明显的主次之分,如雄安新区首先是为纾解北京非首都功能,其次是探索建立面向新世纪的新兴城市(包括房地产管理、户口管理、交通);嘉兴的浙江省全面接轨上海示范区跟雄安新区类似,主要服务于上海,但规模尚小。

而粤港澳大湾区概念则完全不同于京津冀和长三角:各城市之间基本平等,只能通过协商、合作方式解决问题。在整个粤港澳大湾区里,东莞可能受益最大,因为它居广州和深圳之间,距离香港近在咫尺,接受产业转移发展的空间最大。换句话说,东莞才是珠三角产业转移意义上的“雄安新区”。

“单就从经济总量看,珠三角东岸显然是中心,香港—深圳—东莞—广州,形成了一个黄金发展轴。”原国家发改委官员、现北京福盛德经济咨询有限公司首席经济学家冯建林博士在接受《华夏时报》记者采访时说,这个区域的人口密度和资金密度,超过了京津冀和长三角的核心区,加之三者之间是平等合作的关系,因此其发展模式肯定与雄安新区的发展模式不同。如今,粤港澳大湾区正从设想走向现实。

服务业大融合

早在上世纪末,就出现了“湾区经济”的概念。所谓“湾区经济”一般指的是,围绕沿海口岸分布的众多海港和城镇所构成的港口群和城镇群,以及由此衍生的经济效应。

与雄安新区相比,粤港澳大湾区将如何定位?招商证券的说法是,如果说雄安新区是“从无到有”,那么粤港澳大湾区则是“制高点”。东方证券则认为,粤港澳大湾区是大国崛起的标配,可以与全球三大著名的湾区比肩。这契合了“湾区经济成为带动全球经济发展的重要增长极”的发展模式。

世界银行的一项数据显示,全球60%的经济总量集中在入海口区域。全球较为著名的湾区有三个:纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区。以美国为例,美国的纽约湾区是世界金融的中枢,人口达到6500万,占美国总人口的20%,城市化水平达到90%以上,制造业产值占全美的30%以上。

相比而言,在中国,粤港澳地区是最适合发展湾区经济的地区之一。安信证券陈天诚团队研报指出,粤港澳大湾区城市群的GDP总量已达1.24万亿美元以上,人口和经济体量最大,也符合湾区经济的特征。

“与京津冀、长三角相比,粤港澳大湾区还有一个重要特征就是经济呈现多极化趋势,经济结构最健康。”梁海明对《华夏时报》记者表示,粤港澳湾区的未来,极可能类似于旧金山湾区的发展趋势,分工明确,各产业健康发展。

事实上,粤港澳湾区的发展正朝着上述既定的目标前进。“十三五”期间,粤港澳湾区的轨交网络已经基本形成,港珠澳大桥即将通车。该工程在珠江口形成了连接“深港、广佛和珠澳”三大经济圈的闭合快速路网,打开了大湾区发展的想象空间。

此外,粤港澳湾区还是中国省外移民人数最多的地区。“以深圳为代表的移民城市造就了中国市值最大的民营经济巨头,深圳每万人发明专利拥有量居中国内地各城市首位,深圳已经成为名副其实的中国版的硅谷。”迟福林表示,粤港澳大湾区建设的第一步,就是要探索如何用好香港、澳门的专业服务,将香港、澳门的专业服务优势转移至内地,搞好中国服务业的融合发展。迟福林说,目前服务业在中国GDP中占比已达一半以上。

中国社科院财经战略研究院4月5日发布的《中国服务业发展报告2016:迈向服务业强国》显示,中国服务业大而不强的问题仍然突出,但发展空间潜力仍然巨大。该报告预计,到2020年,中国服务业增加值占GDP比重达到59%,服务业的主导地位基本确立。到2030年,服务业增加值占GDP的比重达到72%,基本达到服务业强国的中等水平。

责任编辑:王晓慧  主编:公培佳

查看更多华夏时报文章,参与华夏时报微信互动(微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」)

(0)收藏(0)

评论

水皮杂谈