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财政部PPP中心主任焦小平:以PPP进行政府兜底的融资必须制止住

作者:冯樱子

来源:华夏时报

发布时间:2017-5-19 13:56:10

摘要:针对下一步改革方向,焦小平认为要促发展与防风险并重,坚决制止“伪PPP”,以PPP进行政府兜底的融资,必须制止住;完善制度体系,夯实基础设施;逐步扩大全面实施范围;提高服务能力,优化市场发展环境。

财政部PPP中心主任焦小平:以PPP进行政府兜底的融资必须制止住

本报见习记者 冯樱子 北京报道

截至2017年3月末,按照财政部相关要求审核纳入项目库的项目,共12287个,累计投资额14.6万亿元,其中,已签约落地项目1729个,投资额2.9万亿元。中国自2014年开始推动PPP改革,经过三年多实践,PPP政策框架基本成形,项目实施初见成效。

5月18日,财政部、中央财经大学和中国中信集团有限公司联合主办的“中国PPP良好实践”国际研讨会暨“中央财经大学PPP治理研究院”成立大会召开。财政部PPP工作领导小组副组长、金融司司长孙晓霞表示,我国PPP改革,是一次体制机制变革,重塑了政府、市场、公众、多元治理关系。

孙晓霞说,在政府层面,PPP改革是一项推进国家治理体系和治理能力现代化的制度创新,有利于加快政府职能转变;经济层面,PPP改革是一项以供给侧结构性改革为主,市场需求为辅的机制变革,使市场在资源配置中起到决定性作用;公共服务层面,PPP改革是一种创新的公共服务供给管理模式,通过放宽市场准入、释放社会活力,提高公共服务质量和效率。实践表明,符合中国实际的PPP发展道路正在形成。

目前,国内PPP项目覆盖包括,市政工程、林业、城镇综合开发、旅游、生态建设和环境保护等19个行业,覆盖范围广泛,财政部PPP中心主任焦小平介绍。

在全国个大省份中,入库项目排名前三的是贵州、山东(含青岛)和新疆,分别为1805个、1132个、1050个,合计占入库项目总数的32.4%。

按入库项目投资额排序,贵州、山东(含青岛)、云南居前三名,分别为16195亿元、12468亿元、11037亿元。

焦小平表示,虽然国内PPP市场,或许有一些水份,就把这些水份抛掉,从数量上、质量上中国都是全球最大的PPP市场。

此外,焦小平提到,做到商业可行对PPP来说是必须的。过去认为PPP是单个的项目,比如流域治理过程中,上游、中游如何治理,如果做一个单一环节,不具有规模经济。如果把上游、中游、下游,以及中上游的产业结合起来,它就把本身项目产生的效应拉入经济效益。可以把肥肉瘦肉都放到一起,作为一个整体商业模式。

针对下一步改革方向,焦小平认为要促发展与防风险并重,坚决制止“伪PPP”,以PPP进行政府兜底的融资,必须制止住;完善制度体系,夯实基础设施;逐步扩大全面实施范围;提高服务能力,优化市场发展环境。

责任编辑:孟俊莲 主编:冉学东


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