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《世界投资报告》发布 中国吸引外资的结构和质量不断优化

作者:张智

来源:华夏时报

发布时间:2017-6-12 16:28:05

摘要:在世界经济逐渐向暖的现在,世界投资形式也在悄然发生改变。6月8日, 2017年联合国《世界投资报告》全球发布。

《世界投资报告》发布 中国吸引外资的结构和质量不断优化

本报记者 张智 北京报道

在世界经济逐渐向暖的现在,世界投资形式也在悄然发生改变。6月8日, 2017年联合国《世界投资报告》全球发布。

数据显示,全球外国直接投资(FDI)将呈现温和复苏的势头,2017年前景审慎乐观。各主要区域经济实现增长、贸易增长回升以及跨国公司利润率提升,将推动全球FDI流动小幅增长。

“预计全球FDI流量在2017年将增长5%,达1.8万亿美元。2018年将进一步增加到1.85万亿美元 ,但仍低于2007年1.9万亿美元的历史峰值。”联合国贸易和发展组织投资和企业司司长、《世界投资报告》主编詹晓宁在解读报告时表示。

除拉美和加勒比地区外,2017年,其他各发展中区域FDI流入量预计普遍实现增长。发展中经济体作为一个整体,FDI流入量预期将增长约10%。随着中国等主要经济体增长前景看好,亚洲发展中经济体吸引的外资有望实现较大幅度的增长。在原油价格上扬及区域一体化的推动下,对非洲的外国投资预计也会增加。发达经济体的FDI流入量今后两年预计将维持在1万亿美元左右的水平。

不过,詹晓宁警告,全球经济政策的不确定性和地缘政治风险可能会阻碍全球FDI的复苏,美国税务政策的变化也可能对跨境投资产生重大影响。

事实上,经历了大起大落的全球FDI复苏之路仍然崎岖。2015年,全球FDI流量强劲上扬,然而,在2016年则失去了增长动力,全年下降2%,降至1.75万亿美元。其中,发展中经济体FDI流入量严重受挫,下降了14%,降至6460亿美元。亚洲发展中经济体FDI流入量5年来的首次下降,下降了15%,降至4430亿美元。

与之相反,发达经济体FDI进一步上扬。流入量增加了5%,达到1万亿美元。其中,美国一枝独秀,FDI增加了14%,达3910亿美元;欧洲FDI流入量下降了6%,达5330亿美元;流入其他发达经济体FDI大幅增长。从进入模式看,全球FDI的增长主要受跨境并购的推动。

2016年,全球跨境并购增长18%,达8690亿美元。但绿地投资增长乏力,表明跨国公司全球生产经营活动扩张有限。尤其令人关注的是,制造业绿地投资下降了9%,表明全球生产性投资依然不足。

为了促进国际投资交流,各国投资政策制订十分活跃。近年来,各国新出台的投资政策每年达100项左右。与此同时,各国还在积极商签新的国际投资协定。但全球跨国企业海外分公司的国际生产活动近年来放慢了速度,这导致全球贸易增长乏力。

值得注意的是,“一个现象是,国别投资政策总体上继续走向投资自由化和便利化,但同时对外资加强监管和进行限制的措施也在增多。2016年,约有58个国家和经济体采取了至少124项投资政策措施,大部分的措施都以投资促进和自由化为目标,但1/5 的措施引入了新的投资限制。这表明全球投资政策总体走向自由化的同时,政府也加强了对外资的监管和限制。”詹晓宁表示。2016年,各国共签署了37个新的国际投资协定,同时,至少有19个国际投资协定被终止。

不过,尽管世界投资局势动荡,但中国吸引外资在高水平基础上平稳发展,质量不断提高。2016年,中国是全球第三大外资流入国,FDI流入量达1340亿美元,较上年微降1%,仍处于历史高水平。同时,中国吸引外资的结构和质量不断优化。非金融服务行业的FDI流入量持续增长,而制造业FDI进一步转向高端。FDI成为中国产业升级的重要推动力量。

“中国吸收外资的政策环境目前正处于一个重要的过渡期。一是从传统外资管理体制向基于负面清单的开放型外资管理体制的过渡; 二是从以优惠政策为主向投资便利化为主的过渡。”詹晓宁表示。

中国投资环境的总的方向是进一步开放和便利化。《外商投资产业指导目录》中禁止和限制类产业不断减少,服务业以及原来对外资有所限制的一些制造行业加大了对外资的开放。同时,投资环境不断优化、便利化。负面清单之外的外资企业的设立从审批制改为备案制,内外资企业统一注册资本制度以及促进内外资企业公平竞争的举措,都进一步改善了外资环境。这些都有利于外资流入的增长。

中国对外投资进入了高速增长阶段。

同时,2016年中国对外投资飙升44%,达到1830亿美元。中国首次成为全球第二大对外投资国,比吸引外资多36%。中国还一跃成为最不发达国家的最大投资国,投资额是排名第二位的国家的3倍。

“中国对外投资的高速增长反映了中国企业走向国际化、参与国际竞争的客观需要。随着‘一带一路’和国际产能合作的推进,中国对外投资有望保持在较高水平。同时应看到,中国对外投资的质量和结构仍有进一步提高的潜力,应加快从点式、分散型投资转向链式、集群式投资,重点着眼于构建自己的全球一体化生产体系,提高在全球范围内配置和掌控资源的能力以及在全球市场的竞争力。”詹晓宁表示。

同时,他也警告,中国的对外投资急需强化海外风险的防控机制。

责任编辑:李明徽;主编:公培佳


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