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中国企业在海外——建立柬埔寨的深圳特区

作者:马晓霖 李靖云

来源:华夏时报

发布时间:2017-6-21 04:08:27

摘要:西哈努克港的沙滩是世界公认的四大美丽沙滩之一。包括我们中国游客在内,现在有越来越多的游客到这边来旅游。

中国企业在海外——建立柬埔寨的深圳特区

马晓霖 李靖云

过去15年,柬埔寨经济年平均增长速度超过7%,增速排在全球第六位。从全球版图来看,柬埔寨地处中南半岛腹地,是东南亚地区重要的交通枢纽,自古就在“海上丝绸之路”这条东西方经贸人文交往的大通道中,占据着举足轻重地位。红豆制衣作为中国著名的纺织业企业,不仅在柬埔寨建立了工业园,而且还在打造柬埔寨的“深圳特区”。本期“中国企业在海外”之四,国际问题专家、宁夏卫视《解码一带一路》主编马晓霖在柬埔寨西哈努克港专访了西港经济特区总经理曹建江,探讨中国企业如何将中国特区经验与柬埔寨现实情况相对接。

西港特区究竟“特”在何处

马晓霖:西哈努克港是柬埔寨第二大城市,也是它唯一的港城,或者说是它的金三角之一。您能不能给我们介绍一下西哈努克港的基本情况?

曹建江:西哈努克作为柬埔寨的经济大省,同时还是一个经济中心。柬埔寨三大中心,金边是政治中心,暹粒是旅游中心,那么西哈努克省就是一个经济中心。西哈努克港,是柬埔寨唯一的深水港,交通、运输等等都是比较方便的,未来4号公路也可能还会改建成高速公路,西港的机场也会建成一个最大的国际机场。我们西港经济特区的地理位置非常优越,从园区到机场也就3公里,到港口是12公里。

马晓霖:可不可以说柬埔寨经过这么长时间的波动以后,现在上上下下都有一个共识,就是要集中精力发展经济?

曹建江:现在无论是柬埔寨政府也好,老百姓也好,都非常注重经济的发展。对于我们这些外资企业,各方面都非常的支持和认可。比如我们经济特区周边的老百姓非常欢迎我们的到来,因为我们来了以后确实能够增加他们的工作机会,当然同时也能改善他们的生活。

柬埔寨以前是农业国家,工业这一块基础也是比较薄弱的,很多工业用的原辅材料都需要进口。柬埔寨自身在工业产品的制造方面,相对还是比较滞后的。因为从农业转变为工业,它有很多需要改变的地方。我们过来有9年多时间了,事实上柬埔寨在基础设施方面相对来说还是有点滞后,包括电力供应、水、燃气等等。另外就是合格的工人比较欠缺。毕竟以前是农民,从农民转变为工人,也是需要一个转变过程的。

马晓霖:2016年,国家主席习近平在印尼出席万隆会议60周年纪念活动期间,会见柬埔寨首相洪森时希望双方运营好“西港特区”。柬埔寨首相洪森出席西港经济特区“百家企业入园”庆典活动,多次表示西哈努克港经济特区是他的“亲儿子”,希望其发展成为柬埔寨的“深圳”。习近平主席在访问柬埔寨王国前夕发表文章,提出“蓬勃发展的西哈努克港经济特区是中柬务实合作的样板”。

曹建江:西哈努克省省长润明曾经说过,西港特区是整个西哈努克省的“饭碗”,有统计数字说,仅特区所在的波雷诺区就有70%的家庭在西港特区工作。

中国经验如何“嫁接”到西港特区

马晓霖:中国毕竟搞经济特区建设几十年了,您认为中国搞特区搞园区的经验是不是适合柬埔寨?

曹建江:我们这个园区的建设,实际上也是借鉴了咱们国内比较成功的一些经验。我们邀请了柬埔寨政府的相关部门去参观我们无锡的开发区、苏州的开发区,让他们看到我们国内一些好的服务经验,就是希望把这些经验用到这边来。他们学习得很快,所以得到了我们入园企业的认可。比如我们国内的开发区都有一个专门的管理委员会,这是一个行政机构,而在西港经济特区这边有所不同,完全是企业行为,靠企业自身的管理。但现在在服务这方面,我们也建立了一个专门的协调中心。协调中心里包括相关的政府部门,入园企业碰到问题,我们就会召开专门的协调会,帮助企业解决相关问题。

马晓霖:经济特区最大的特点是特,特别是作为一个后发国家的经济特区,西哈努克港经济特区有什么独特的吸引外资项目进来的特殊政策?

曹建江:一个是进出口优惠政策,比如说原材料进来,只要用在生产上面就是免税的,目前出口也是免税的;另外对于所得税也是给予了一定时期的减免,大约是7年至9年;对我们企业的用电也给予了一定的优惠;在用工方面,也能优先满足我们的需要;特区基本没有外汇管制,你只要是合法经营,在资金的进出等各方面没有限制。更重要的是,柬埔寨对特区还专门出台了一些投资政策,很多企业来到这里一了解,都很有投资设厂的意向。那么我们园区自身也通过开设培训班,帮助企业培训工人,这其中就包括教工人讲中文,以便于企业跟工人,以及工人与管理人员之间的交流。

马晓霖:那您从柬埔寨国家的整体发展来看,他们把西港特区放在国家发展的一个什么样的位置上?

曹建江:西港特区是作为柬埔寨政府的一个经济特区在打造。在他们政府提出的《2015——2025工业发展规划》里,其中有一条就是把西哈努克城的整个区,定位为整个的一个经济特区,就是像我们的深圳一样。这样一来,我觉得它在政策的延续性上就比较有保障。另外,中柬友谊的基础比较好,这也是我觉得在西港经济特别投资发展的比较可靠的一个保证。

马晓霖:那么,作为中柬合作建设的一个特区,中方除了投资和引进项目之外,还可以发挥哪些作用?

曹建江:未来,西港经济特区要从工业产业园向产城融合一体化发展的方向推进。我们的重点是要打造一个中柬友谊城。中柬友谊城是一个什么的概念呢?其实就是一个城市化的概念。我们的规划是,这里未来将有300多家规模企业进入,有10万产业工人在这里工作,有20万人在这里居住,因此城市化的建设是非常重要的。目前我们已经在推进这项工作,这里的配套会越来越好。对园区工人而言,除了工作以外,他还会在这里享受他的生活圈,包括休闲、购物、娱乐等等都要有。我们还准备在园区内建设一些学校、医院。总之,我们要把我们园区的发展成果,与周边的老百姓共同分享。作为中柬友谊的桥梁和纽带,我们想在改善当地民生方面做出一些自己的贡献。我相信作为中国企业,我们在这一块能发挥好的作用。

马晓霖:我们可以看到在整个中南半岛这个区域,有东方明珠曼谷、有胡志明市,那么您认为西哈努克港在未来的地区竞争中,其区域优势体现在哪里?

曹建江:除了我讲的交通优势以外,西哈努克港的沙滩是世界公认的四大美丽沙滩之一。包括我们中国游客在内,现在有越来越多的游客到这边来旅游。柬埔寨各级政府也是从发展经济的角度来鼓励企业投资旅游业。另外,西哈努克港未来也可以建成地区最大的物流中心,或者说是湄公河一带的经济交流中心。所以说,其发展的定位是非常明确的,而且发展的潜力也非常大。

(《解码一带一路》是宁夏卫视创办的一档高端访谈节目,节目以“一带一路”倡议为核心内容,就“一带一路”建设中所涉及的热点尤其是经济与贸易投资热点问题,与世界各国、不同行业的嘉宾进行深入探讨,通过各种讯息的组合、不同观点的交锋,为人们呈现全球化背景下最真实、客观、全面的“一带一路”图景。作者马晓霖为博联社总裁、国际问题专家、北京外国语大学教授、《解码一带一路》栏目主编兼主持人;李靖云为《解码一带一路》栏目执行主编,资深媒体人。)


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