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防范化解区域性系统性金融风险 京津冀资产管理公司战略合作联盟正式成立

作者:朱丹丹

来源:华夏时报

发布时间:2017-7-28 21:41:55

摘要:进入2017年,疏解非首都功能带动京津冀协同发展俨然成为经济改革的重点之一;而一直以来,资产管理公司在防范化解区域性系统性金融风险、推动产业结构调整与优化升级方面发挥了独特作用。7月28日,“京津冀资产管理公司战略合作联盟”正式成立。

防范化解区域性系统性金融风险 京津冀资产管理公司战略合作联盟正式成立

华夏时报记者 朱丹丹 北京报道

进入2017年,疏解非首都功能带动京津冀协同发展俨然成为经济改革的重点之一;而一直以来,资产管理公司在防范化解区域性系统性金融风险、推动产业结构调整与优化升级方面发挥了独特作用。

7月28日,由北京市国通资产管理有限责任公司、天津津融资产管理有限公司、河北省资产管理有限公司三家共同发起成立的“京津冀资产管理公司战略合作联盟”正式成立。

据介绍,上述联盟将聚合各方优势,深入开展不良资产管理与处置、资产重整与盘活等合作,构建京津冀三地信息互联互通体系,以政策为导向,为实体企业提供支持与服务,积极参与京津冀地区城市更新改造、工业企业调整退出、产业科学布局等多个领域的发展。同时,将联合中国社科院等科研院所,深入研究解决地方资产管理中的难题,共同提升业务和管理能力。

“我们将依托联盟互补共赢的合作机制,积极投身于京津冀协同发展和供给侧结构性改革。” 北京市国通资产管理有限责任公司董事长郭志国表示,一是发挥区域优势,重点围绕北京市拟疏解企业,为其匹配政策、对接资源,打造集方案设计、融资支持、股权投资、转型升级于一体的一站式服务。二是发挥经验优势,以腾出去和引进来“双管齐下”为核心,对三地特殊资产进行分类处置和重振盘活,达到调整资产结构、促进产业经济发展的目的。三是发挥资源优势,依托母公司在产业投资、要素市场等方面的雄厚实力,加大对三地的不良资产收购处置力度,深入参与三地国资国企改革和市场化债转股等。

北京市国资委领导也坦言, 联盟的成立对进一步深化供给侧结构性改革,整合三地优势资源,开展协同创新,有效防范化解区域性系统性金融风险,优化京津冀产业布局,推动产业转型升级,打造中国经济发展新的增长点产生积极地影响。未来要不断探索新模式、创建新机制,充分发挥国企的表率作用、行业的支撑作用和品牌的带动作用,把联盟打造成为京津冀地区重要的综合性合作平台。

银监会相关领导在会上亦对联盟未来的发展提出了四点要求:首先,要增强大局意识,按照相关要求,积极服务于京津冀协同发展战略和供给侧结构性改革。其次,要增强协同意识,三地地方资产管理公司要综合运用兼并收购、破产重整、债务重组和债转股等手段,有效支持京津冀地区的僵尸企业出清、去产能和降杠杆工作;然后,要增强风险防控意识,在业务开展中做好尽职调查,把控业务风险,切实避免区域性金融风险的发生;最后,要增强合法合规意识,联盟要依法开展业务,合规经营。

事实上,疏解非首都功能,就是调整经济结构、转变生产方式、促进产业升级,形成区域间产业的科学分布,真正实现京津冀三地产业上下游联动一体化。在这一改革进程中,三地间的产业、企业呈现出常态化的流动态势,企业间的业务往来也日趋紧密,但也会带来不少问题。

“实际上,在疏解过程中可能会涉及到一下问题,涉及企业和项目的,会带来经营的生产的停滞,对于这样一个生产的停滞,很多被疏解的企业来讲,希望得到政府的支持,到目前为止这个政策没有解决,这个补贴是北京市来补贴,还是三地同时补贴,这是没有解决的问题。”中国财政科学研究院公共资产研究中心主任文宗瑜在接受《华夏时报》记者采访时分析指出,还有,落地以后的发展,毕竟北京的经济发展水平和市场能力比天津和河北要高一大截,尤其和河北相比,这就导致了北京被疏解的企业和项目,到河北天津以后如何发展,很多仍然是不确定性的,也是导致了很多企业采取拖延的方式,拖一天是一天,实在不行疏解不了,最终就关门。

有分析人士也坦言,这种高度紧密的金融往来关系,往往易诱发系统性金融风险在金融机构间互相传染,甚至在各个金融体系间互相传染。一旦形成“蝴蝶效应”,后果将不堪设想。

那么,如何解决疏解非首都功能过程中遇到的包括金融、企业发展等各方面的问题?

“作为我国金融组织体系中的重要组成部分,资产管理公司在防范化解区域性系统性金融风险、推动产业结构调整与优化升级方面发挥了独特作用。”上述分析人士指出,通过跨区域业务协作,能够有效提升金融风险的后端处理力量,克服金融一体化下区域性金融风险的持续传导扩散。通过对三地不良资产的收购、分类处置和重振盘活,达到调整资产结构,校正资源错配的目的,充分发挥着“金融稳定器”、“产业助推器”、“资源调配器”的作用。

文宗瑜亦建议到,首先,三地政府应该有常设机构,而且这个常设机构不仅仅在这个三地的层面,更多的是落到河北天津的地市、区县。其次,建议三大资产管理建立平台以后,不仅是一个平台,它应该承担专业服务功能。最重要的一点是,河北天津应该设立一专项基金,北京疏解到它们那儿的项目和企业给予一些支持,因为所有的被疏解的企业到河北天津以后如何发展,比如是转型,还是再上新项目,从目前来看,河北和天津没有具体的规划。

责任编辑:孟俊莲 主编:冉学东


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