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破解特色小镇招商运营难题,泰安探索“PPP+产业小镇”模式

作者:金微

来源:华夏时报

发布时间:2017-8-4 18:13:13

摘要: 当地正采用“PPP+产业小镇”模式打造徂徕山汶河景区,以有效破解当地发展中遇到的“运营招商”难题,助力区域经济增长。

本报记者 金微 泰安报道

日前,住建部公布了第二批全国特色小镇名单,共计276个,特色小镇已成为当下最炙手可热的风口之一。

自从国家提出育千个特色小镇计划后,全国各地都在纷纷打造特色小镇,以“产业”为核心渐成多地发展特色小镇的共识,但其招商和运营难题有待破解。

《华夏时报》记者从日前在山东泰安举办的“启航泰山 筑梦徂汶——2017泰安市徂徕山汶河景区经济合作洽谈会”上了解到, 当地正采用“PPP+产业小镇”模式打造徂徕山汶河景区,以有效破解当地发展中遇到的“运营招商”难题,助力区域经济增长。

徂徕山景区位于泰安东南部,是国家级湿地公园、国家级水利风景区、国家4A级旅游景区。景区内徂徕山是世界地质公园、国家森林公园、首批中国森林氧吧。徂徕山、大汶河山水呼应,旅游资源丰富。景区总规划面积430平方公里,其中徂徕山片区185平方公里,汶河片区245平方公里。

据了解,徂徕山景区科技产业小镇是山东省首批60个特色小镇之一,位于景区汶河、泮河交汇处,东临省道泰良路,西临旅游快速路等,沿泰山-泮河-徂徕山视线通廊总规划面积约4平方公里,重点围绕科技旅游、总部经济、生态办公、文化体验等产业,着力打造投资过百亿的国内文化科技旅游新地标、山东省特色小镇创建试点的排头兵、泰安市旅游产业体系的新导向、区域经济社会发展的新增长点。

该项目一期启动科技文化博览中心和企业总部基地两个项目,总用地面积约1000亩,建筑面积50万平米,总投资33亿元,采用“PPP+科技旅游+特色小镇”的创新模式建设。其中,科技文化博览中心占地200亩,总投资13亿元,建设集科普展教、文化体验、休闲运动、科技展示等多功能于一体的科技旅游中心,主要包含自然科学、航空航天、生态海洋、灾难安全和科技运动为主题的科技体验场馆,以及国内最大的球幕立体飞行影院、720度全景球幕海底影院,国内首创的情景式4D全息表演剧场、XD交互式动感影院,建成年吸引百万游客的4A级景区。

企业总部基地项目占地800亩,总投资20亿元,围绕泮河东片区商业发展轴,建设企业总部集群,完善商务酒店、人才公寓、总部绿谷等服务配套设施,在未来吸引数百家大中型企业入驻,构建招商洼地、智慧高地,打造成为宜业、宜游、宜居的总部产业新城。

作为泰安徂徕山科技产业小镇的实施主体,安徽省路网交通建设集团股份有限公司为小镇提供策划、规划、设计、投资、融资、建设、招商和运营的一站式服务,以“PPP+产业小镇” 、“PPP+主题产业园区”为核心产品,秉持“策划引领、产业先行、投建联动”的经营理念,致力于推动以产业小镇和产业园区为载体的产业链上下游企业集聚,打造具有区域特色的产业发展新高地。

这两年来,在政策东风之下,特色小镇如雨后春笋般涌现。2016年7月,三部部委联合公布《关于开展特色小城镇培育工作的通知》,提出在全国范围内开展特色小城镇培育工作,到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。当年10月中旬,住建部即公布了首批127个中国特色小镇。近日,住建部又公布了全国276个特色小镇。

据了解,安徽路网原本是一家传统基建类企业,但借政这几年PPP、特色小镇等政策的东风,现已成功转型为产业小镇运营商,目前已成功地打造多个PPP模式的产业小镇模式。

中国财政学会公私合作(PPP)研究专业委员会秘书长孙洁在洽谈会上作“PPP在我国特色小镇建设等领域的发展与应用”主题演讲时表示,PPP的目的应该是通过私营部门综合的能力,来帮助政府实现完成自身职能和政策目标,“从这个意义上来看,就知道什么样的小镇适合PPP项目,而PPP模式是一个持续的不断投入和产出的过程,而不是一次性的。”

事实上,特色小镇建设在资金持续投入、同质化以及产业空心化等方面问题严重,特色小镇快速发展也需要特色小镇运营商。在上述会议上,与会者称,在政策护航下,特色小镇已成风口,成为区域经济转型升级的载体,而“PPP+产业小镇”模式将有效破解地方发展中遇到的“运营+招商”难题,契合了地方需求,解决了资金和产业两大核心问题,将成为未来小镇开发的主流。

编辑:金微 主编:冉学东

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金微,华夏时报记者,报道领域:宏观经济、农业、PPP、互联网金融等;江西人,曾供职于新华社导报、每日经济新闻,代表作品:转基因动物异常事件、铁路资产低估案、城镇化变形记、三大主粮全线下跌等。微信公众号:记者金微(jinway2020)

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