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总理喊话防死灰复燃 “地条钢”8月严打又开始了

作者:杨仕省

来源:华夏时报

发布时间:2017-8-4 21:51:09

摘要:“地条钢”犹如打不死的“小强”。《华夏时报》记者注意到,原定于今年6月30日之前彻底取缔的“地条钢”,最近在国务院第四次大督查中被发现又有“死灰复燃”的迹象。对此,国务院总理李克强近日作出重要批示,强调督查工作就是要盯住重点问题持续不懈抓。

总理喊话防死灰复燃  “地条钢”8月严打又开始了

本报记者 杨仕省 北京报道

“地条钢”犹如打不死的“小强”。《华夏时报》记者注意到,原定于今年6月30日之前彻底取缔的“地条钢”,最近在国务院第四次大督查中被发现又有“死灰复燃”的迹象。对此,国务院总理李克强近日作出重要批示,强调督查工作就是要盯住重点问题持续不懈抓。取缔“地条钢”、化解过剩产能要坚定不移推进,防止死灰复燃。对顶风作案的要坚决依法严惩,监管不力的要严肃问责,务必做到令行禁止。

“这轮钢铁去产能工作中,清理‘地条钢’成为一项关键的行动。”中钢协7月28日召开的一次会议中,工业与信息化部原材料司巡视员骆铁军透露,上半年去产能尤其是取缔“地条钢”的成绩显著。

而来自中央层面的反复强调,使得“地条钢”的查处力度在下半年依旧不会松懈。据参加中钢协会议的国家发改委产业协调司巡视员夏农透露,“8月还将对‘地条钢’专项抽查。”

来自中央的关注挑拨了市场的神经,钢铁相关产品和股票应声而涨,螺纹1709期货、螺纹指数更是刷新3年半以来的新高。“预计下半年,钢价会维持整体上涨的趋势。”我的钢铁网资讯总监徐向春告诉《华夏时报》记者,不管钢价后市如何,难得的是相关钢铁公司今年上半年已取得丰厚利润。对于业绩增长,山东钢铁、韶钢松山均将业绩增长归功于供给侧改革和取缔“地条钢”政策。

8月抽查又来了

据夏农透露,为防止死灰复燃,8月份部际联席会议还要举行“地条钢”的专项抽查。“8月抽查不是画句号,今后还要建立长效机制,将取缔和防止地条钢死灰复燃做到实处。”夏农说。

“地条钢”的顽固,在近期的中央督查行动中暴露无遗。在第四次大督查期间,国务院第一督查组在天津根据举报线索突击暗访,发现2家企业仍在违规生产“地条钢”;国务院第十二督查组在湖南对已拆除“地条钢”设备的企业实地核查时,发现1家钢企将3台“地条钢”生产设备移回原位,试图恢复生产。

事实上,15年前,“地条钢”就被国家列入了淘汰名录,今年两会上又被李克强总理重点提及。不过记者通过采访获悉,尽管今年来取缔“地条钢”成绩良好,但依旧有死灰复燃的隐患。

夏农指出,2017年上半年的钢铁去产能工作中,清理“地条钢”成为一项关键的行动。此前,国务院曾三令五申坚决打击“地条钢”非法生产,并要求于今年6月30日前彻底取缔,但高额利润面前,仍有部分企业顶风作案,对此,李克强再次发话强调,取缔“地条钢”要坚定不移地推进,防止死灰复燃。

“钢铁业需要劣币驱逐良币。”徐向春说,“劣币”就是指“地条钢”。它不开发票,晚上偷偷生产,环保差、投资低,正规企业还竞争不过它。

“把‘地条钢’打掉,国内钢价也上来了,出口价格也规范了。”骆铁军说,虽然钢铁出口上半年减少了四分之一,但出口秩序大为改善。中钢协秘书长刘振江也表态说,中钢协将积极配合“地条钢”专项检查,防止“地条钢”死灰复燃。

负面清单就是底线

在近日参加的中钢协常务理事会上,夏农在讲话中着重强调了钢铁产业政策中有关负面清单的阐述,如取缔“地条钢”、淘汰落后产能、严禁新增产能等。

“这些负面清单相关政策的要求是刚性要求,一定要有底线意识,负面清单就是底线,就是红线。”夏农指出,2016年2月份国务院印发的《钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》的6号文件,是钢铁行业化解过剩产能的纲领性文件。

该文件对去产能目标的表述是这样的:从2016年开始,用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨,行业兼并重组取得实质性进展,产业结构得到优化,资源利用效率明显提高,企业经济效益好转。

过去的一年多时间里,去产能取得了积极的成果。官方提供的数据显示,2016年目标是化解4500万吨,实际完成6500万吨,这是很不容易的。我国钢产量1996年达到1亿吨,上世纪80年代左右大概是4000万-5000万吨,也就是增加5000万吨大概用了十多年的时间,但是去年一年就化解6500万吨,因此,钢铁去产能是做到了“真去”。

今年,李克强总理在政府工作报告中指出,钢铁行业再压减产能5000万吨,与2016年相加就超过1亿吨。也就是说,用两年达到5年的任务,实实在在地去掉一批过剩产能。

随着落后产能的退出,产能利用率得到提高。2015年亏损780亿元,2016年利润是304亿元,今年1-5月利润达到403亿元,超过去年全年,去产能各项政策的落实,包括坚决打击取缔“地条钢”,是不可或缺的重要原因。

按照党中央、国务院的部署,今年钢铁去产能的一个重要任务就是6月30日之前彻底取缔“地条钢”。为此,今年5月部际联席会议组织了督查组,对29个省区市开展了为期一月的大督查。

但事实上,部分地区产能还是过大,压减难度大,比较明显的是京津冀地区。“我不管你是国家批的,还是省里备案的,到了2017年,去年的产能都不能算,落后的、淘汰的、压减的都不能重复计算,承诺置换的也不能重复置换。”骆铁军如是强调。

就京津冀地区来说,今年初国家出台《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,加大了对京津冀地区大气污染治理的力度,涉及6省市“2+26”城市所有钢铁企业排放的大气污染特别排放限制。其中,唐山、邯郸、石家庄、安阳4个重点城市,钢铁产能要限产50%,难度的确不小。“这些内容不排除都是下次督查的重点内容。”徐向春说。

本报记者调查获悉,长期以来有的地方、有的钢企可能仍然或多或少有着一些违法违规的行为,且屡禁不止。“所以负面清单内容如果突破了,肯定就是发现一起查处一起。”夏农说,在任何情况下,都不能提出逾越清单内容的要求。“现在真是到了一个坎,发展环境、发展要求、企业情况都不一样,‘地条钢’的取缔要坚决防止出现死灰复燃。”

责任编辑:李明徽;主编:公培佳


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