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40余家央企抢先入驻 雄安150天素描未来城市

作者:刘诗萌 吕方锐 石省昌 宿慧娴

来源:华夏时报

发布时间:2017-8-18 22:23:01

摘要:星移斗转,雄安新区建区已近150天。站在这片土地上,《华夏时报》记者看到了许多真实的变化。

40余家央企抢先入驻 雄安150天素描未来城市

本报记者 刘诗萌 吕方锐 石省昌 实习记者 宿慧娴 雄安报道

星移斗转,雄安新区建区已近150天。

回想当初,雄鸡一唱天下白的震撼还历历在目。4月1日,中共中央、国务院决定设立河北雄安新区,一夕之间,河北保定三座名不见经传的小县城,成为国家的“千年大计”,与北京副中心同等重要的非首都功能集中承载地,以高端产业、科技创新为定位。

同时,它被看作中国探索解决全球大城市共有的房价高企、交通拥堵等城市病的“雄安样本”。正如新任河北省省长许勤所言,雄安要打造成人类发展史上的典范城市。

4个多月后,站在这片土地上,《华夏时报》记者看到了许多真实的变化。“央企路”两侧一座座挂着“中国铁建”、“中国电力”、“中国交建”招牌的小楼,雄安新区管委会晚上九十点钟仍未熄灭的灯光,三个县环保局每天朝九晚十在田间巡查的工作人员,因“雄安新区”得知白洋淀景区后从四面八方汇聚而来的南北游客,从白沟到容城一线两天翻修一新的车道……雄安不再只是一张任意涂抹的白卷,不再只是纸上的“理想国”和“乌托邦”,那些已经浮现的生机和脉搏,告诉我们这座新区已经初具规划,准备面向未来大展手脚。

“排头兵”央企入驻铺开

新区成立后,首先要面对的问题就是如何调动中央及地方各方面的资源,去建设经济基础相对薄弱的地域。

此间,“排头兵”央企发挥了作用。雄安新区横空出世两周内,多达40家央企发声 “雄安新区建设不缺席,与发展政策同频共振”,产业范围涵盖基础建设和投资、网络通信、清洁能源、智慧城市等多个领域。几天后不久,就有容城居民看到中船重工、中国铁建等招牌在街面上出现。

8月16日,记者走访容城县政府和雄安新区管委会所在地时,看到上述中字头企业中大部分已经入驻奥威路。一路看下来,五层整齐划一的小楼和楼顶的大字招牌,令这条路显得十分拉风,被外界称为“央企一条街”。而中国交建、中铁建工、中国电建等企业的装修已经进入尾声,基本完成了入驻准备。

当然,在新区正式规划建设推行前,需要解决的问题除了“谁来开发”,还有一个是“怎么开发”。上世纪90年代初以来的土地财政模式已被验证无法避免大城市的城市病,况且雄安地区财政收入本身就较为薄弱,因此最适合的无疑是政府与社会资本合作,即PPP模式。

4月以后,中央也出台了相关财政政策。5月5日,保监会印发了《关于保险资金投资政府和社会资本合作项目有关事项的通知》,建立绿色通道,优先鼓励符合河北雄安新区等发展战略的PPP项目开展融资;6月,财政部联合央行、证监会印发《关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事宜的通知》,表示重点支持符合包括雄安新区在内的国家战略的PPP项目开展资产证券化。

而7月18日,国家级新区“标配”的建投集团——中国雄安建设投资集团有限公司也成立了,据悉,该集团的主要职能为致力于构建新区投融资体系,创新投融资模式,多渠道引入社会资本,开展PPP项目合作。

严打环境违法犯罪

基础建设铺开之前,首先要治理河道和清理白洋淀污染。

6月初,京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪在谈及雄安新区建设难点时,指出白洋淀复杂的水陆情况,对新区规划既是有利因素也是挑战,不仅有大规模的淀中村,也还有堤上村,“这是非常难处理的一个问题”。而事实表明,这块难啃的骨头将会成为雄安建设第一阶段启动的方向,预计首期将投入千亿资金。

8月2日至3日,河北省大清河务处会同省水利水电勘测设计研究院,组织完成了对雄安新区起步区及周边近300平方公里范围内排沥河道及坑塘测量调查工作。

如今,雄安地区各县环保局成为了当地最忙碌的政府部门之一。16日下午3点,《华夏时报》记者走访容城县环保局时,只看到几个人留守,“全部下乡了。”办公室一名工作人员直言。他告诉记者,自从新区设立以来,一线工作人员基本都在外面,“一直工作到晚上10点,省、市、县和新区领导都在抓环保。”

政府机关治理污染、打击环境犯罪的辛苦并没有白费。8月11日召开的雄安新区打击污染环境违法犯罪专项行动新闻发布会消息,7月6日以来,河北省公安厅、保定市公安局驻雄安新区联合工作组组织新区三县公安机关,开展了打击污染环境违法犯罪专项行动。截至目前,已抓获污染环境违法犯罪人员102人,其中刑事拘留15人,行政拘留87人;破获及查处污染环境案件79起。其中雄县公安局成功破获“7·18”污染环境案,刑事拘留10名涉案犯罪嫌疑人,其中国家工作人员1名。

解决城市病

8月16日早上,记者一行乘坐D6655从北京来到白沟站。40天之前,这趟车曾是第一列由北京直达雄安新区的动车,至白沟和白洋淀站只需不到两个小时。除此以外,将新建“雄安站”、“雄安东站”两个综合客运枢纽,新建京雄铁路、津雄铁路,加上原有的津保高铁、规划中的固保城际铁路,形成4条高铁线路。

而新区内部的交通建设并没有操之过急。京津冀协同发展专家咨询委员会委员、清华大学交通研究所所长陆化普提出,雄安新区交通规划,要立足于解决“现代城市病”的目标,建设绿色智慧交通系统。

目前,记者在容城、安新和雄县之间往返时,大多乘坐出租车和三轮车,少见公交等陆地交通设施。据当地人介绍,容城内部的101、102公交也是5月份新增的,但这并不是未来雄安新区内部的主要交通方式,据徐匡迪介绍,新区要建设21世纪地下管廊式的基础设施,城市交通、供水、供电、煤气、防灾系统、高铁站、大部分市内交通等都在地下。“新区地上没有车辆,地上全是人和共享单车。”一位白沟销售商铺的中介如此向记者描述雄安新区未来的图景。

成立之初,雄安新区政府就对炒房行为进行了严厉打击。通过查处房地产、建筑违法违规行为、拆除违建、关闭售楼部和中介机构和刑事拘留违法犯罪嫌疑人,现在整个三县境内已经不再有住房出售,记者在几日的采访中发现,并无死灰复燃的迹象。

在以严防城市病为准则进行规划的同时,雄安地区较为薄弱的教育、医疗也有望大幅提高。8月17日,北京市委书记蔡奇率北京市代表团一行,赴河北雄安新区和保定市学习交流考察。北京市人民政府与河北省人民政府签署了《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》,将北海幼儿园、史家小学、北京四中、宣武医院等在雄安新区布局落地,同时,中关村也将在雄安设立科技园。

北京的教育、医疗和创新资源,是全国范围内首屈一指的稀缺优势资源,而如今,雄安人也将享受到同样的待遇。据了解,北京还将受雄安委托为其代管这批教育医疗机构,帮助雄安新区建设高起点的公共服务设施。

“现在成立新区了,我们都想在家乡工作!”在8月17日举行的招聘会上,许多从各地赶回来应聘的大学生都吐露了这样的心声。

责任编辑:李明徽;主编:公培佳


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