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RCEP向成功更进一步:年内或结束谈判

作者:徐芸茜

来源:华夏时报

发布时间:2017-9-13 14:28:18

摘要:9月10日,RCEP16个成员国的经贸部长在菲律宾马尼拉出席RCEP第5次部长级会议。与会部长重申河内声明,即迅速地将政治承诺转化为实际行动,必要时扩大授权,尽最大努力推动RCEP在2017年底前取得重要成果,使谈判向成功更进一步。

RCEP向成功更进一步:年内或结束谈判

本报记者 徐芸茜 北京报道

TPP(《跨太平洋伙伴关系协定》)让位后,RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)受到了更多的关注,也在不断加快前进的脚步。

来自商务部的最新消息显示,RCEP有望在2017年底前取得重要成果,使谈判向成功更进一步。

9月10日,RCEP16个成员国的经贸部长在菲律宾马尼拉出席RCEP第5次部长级会议。与会部长重申河内声明,即迅速地将政治承诺转化为实际行动,必要时扩大授权,尽最大努力推动RCEP在2017年底前取得重要成果,使谈判向成功更进一步。

近期,不同人士已在多个国际场合表态要加快推进RCEP谈判,争取于今年底前结束实质性谈判。

菲律宾贸工部副部长塞费里诺·鲁道夫就在9月8日表示,菲律宾呼吁各方加快RCEP谈判进程,促使谈判尽早取得“实质性成果”。鲁道夫在回答新华社记者提问时表示,在全球贸易保护主义抬头的当下,全面达成RCEP意义重大。菲律宾呼吁各方加快谈判进程,尽早取得“实质性成果”。而8月初,中国外交部部长王毅在菲律宾马尼拉出席东盟与中日韩(10+3)外长会时也明确表示要争取尽早达成RCEP。

国际关系学院公共管理系副教授朱殷9月12日接受《华夏时报》记者采访时表示,今年年内完成RCEP谈判还是有可能的,不过需要谈判参与方在11月底前就货物的市场准入、原产地规则等困难议题作出决定。随着东盟成立50周年以及今年要建成东盟共同体等利好,加速推进RCEP谈判迎来更多机遇。

事实上,在特朗普反全球化的浪潮中,RCEP将成为稳定全球自由贸易的推进器。特别是在当前经济形势普遍面临风险的情况下,RCEP具有成为推动经济增长驱动力量的潜力。

2016年RCEP所有成员的经济总量已占全球经济的近三分之一,协定一旦成功达成,将会形成一个人口约达30亿、GDP总和约为21万亿美元、占世界贸易总量大约30%的贸易集团,成为通往实现更大范围亚太自贸区的可能途径。

目前,来自RCEP16个国家的贸易官员已经进行了19轮谈判,已经在货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作、知识产权等领域都取得了很大进展。

然而,RCEP谈判成员国纵跨南北半球两大洲,既有发达国家,也有新兴工业化国家,还有新兴市场的落后国家,其中最发达的日本的国内生产总值比最落后的缅甸高出300多倍。社会经济发展水平落差如此之大,直接造成了各国利益表达的南辕北辙,势必约束彼此拓展合作的深度和广度,使得谈判一波三折。比如,在货物贸易方面,16个国家在执行什么水平的自由化方面仍然没有统一意见。就投资和服务而言,一些国家希望将棘轮和自动最惠国待遇等概念纳入RCEP。而这两个概念具有很强约束力,可能会影响国家的政策灵活性。

据悉,RCEP贸易谈判委员会将于10月在韩国仁川举行最后一轮谈判。中国社会科学院东南亚研究中心主任许利平表示,加速推动RCEP谈判应当循序渐进,先抓重点,加强与日本、新加坡、印度等谈判参与方的沟通,在关键处突破,求同存异,达成初级文本,后在合作中逐步丰富和完善。与此同时,中国应采取“直接参与,间接推动”策略,有些方案由东盟推动会起到事半功倍的效果。

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平对《华夏时报》记者表示,东盟是RCEP的核心,无论12月31日东盟共同体将正式建成,还是打造中国和东盟合作“钻石十年”,或者“一带一路”建设,都要求尽快完成RCEP谈判。RCEP谈判结束意味着基本实现东亚区域经济一体化,有利于早日实现2020年建成东亚经济共同体的目标。

责任编辑:李明徽;主编:公培佳


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