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商务部贸易救济调查局官员:“面对贸易摩擦,企业不宜当逃兵”

作者:公培佳

来源:华夏时报

发布时间:2017-9-27 09:28:15

摘要:“我国木地板行业高速发展,但贸易摩擦却如影随形。美国‘337调查’的后遗症仍在,甚至出现双反调查胜诉后再遭调查的现象。”9月26日,在江苏常州召开的2017世界地板业工商峰会上,商务部贸易救济调查局官员李勰呼吁:“企业面对贸易摩擦,要积极应对,不能逃避。”

商务部贸易救济调查局官员:“面对贸易摩擦,企业不宜当逃兵”

本报记者 公培佳 常州报道

“我国木地板行业高速发展,但贸易摩擦却如影随形。美国‘337调查’的后遗症仍在,甚至出现双反调查胜诉后再遭调查的现象。”9月26日,在江苏常州召开的2017世界地板业工商峰会上,商务部贸易救济调查局官员李勰呼吁:“企业面对贸易摩擦,要积极应对,不能逃避。”

据了解,本届为第二届世界地板业工商峰会,由中国林产工业协会与常州经开区管委会共同举办,有来自中国、美国、加拿大、荷兰、德国等10多个国家的政府组织、行业协会、企业界专家参会,峰会目的一方面是为寻求并促进更多的跨区域经济与贸易合作,另一方面就是为应对持续不断的国际贸易壁垒问题。

中国林产工业协会副会长吕斌给记者提供的一组数据显示:2016年,中国具有一定规模的地板企业总销量近4亿平方米,从事木地板的企业约2000家。

“中国已经成为世界上最大的木地板生产和消费国。”国家林业局总工程师封加平对《华夏时报》等媒体记者介绍称,据不完全统计,2016年全球地板产能为15亿平方米,而中国的木地板产能就占了4亿平方米,出口量约2亿平方米。但随着随着全球经济一体化的推进,中国地板行业面对的国际市场环境也越发复杂,不仅有“337调查”,还有“301调查”和“232调查”。

其中,“301调查”是美国贸易谈判代表办公室依据《1974年贸易法》第 301 条针对贸易不公平行为发起的行政调查,而“337调查”则是由美国国际贸易委员会根据美国《1930年关税法》第337条针对进口贸易中的不公平行为的准司法调查,涉及可能侵犯美国企业版权、专利权、商标权、集成电路布图设计权与设计方案权行为以及侵犯商业秘密、假冒经营、虚假广告、违反反垄断法等不公平竞争行为,“337调查”偏重于针对知识产权领域的个案侵权行为进行调查。

事实上,自 1995 年以来,每年都有中国企业遭受美国“337 调查”。据美国国际贸易委员会公布的数据显示,2016 年上半年,“337调查”涉及中国企业的案件共立案14 起,涉案公司 77 家;在美国发起的全部“337调查”中,针对中国企业的比重则明显上升,由2015年的29.4%上升至2016年的40.6%,今年以来更是高达到48.1%。

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贸易摩擦不断升级,贸易壁垒阻挡了企业走出去的步伐,怎么办?

“首先,企业要做好内功,改善生产和出口模式,提高知识产权保护意识;其次,要有组织有章法地进行应对,面对挑战,应对好了反而能转化成机遇,要从竞争转向竞合。”李勰称。但他同时承认,目前有些企业的顾虑很多,有的是考虑到高昂的应诉成本,有的是怕一旦败诉名利双失。广东一家木地板企业老板对《华夏时报》记者表示,这样的顾虑很现实,尽管对自己的产品专利和质量有信心,但一想到要面对复杂的国际应诉局面从心里就发怵,何况企业本身就没太多精力去兼顾。对此,李勰呼吁企业包团应战,因为只有应战才有可能消除不公平待遇。

而就在两周前,常州本地企业爱尔威智能科技有限公司就在历时一年多的美国国际贸易委员会(ITC)“337条款调查”中完胜,获得行政法官的不侵权裁决。几乎同一时间,杭州骑客智能科技有限公司在连续两起美国“337调查”中均获得美国国际贸易委员会“没有侵犯原告专利权”的裁决。

在3个月前的美国对进口铝产品进行“232调查”中,还遭到了中国、俄罗斯等多国政府和美国相关行业代表的一致反对。在美国商务部当时就进口铝产品“232调查”举行的3个多小时的听证会上,数十位来自中国、俄罗斯、欧盟、阿联酋等国家和地区政府和行业协会以及美国铝业和下游制造业的代表在听证会上发言。李勰在代表中方发言时就明确表示,美国国内铝业生产完全可满足其国防安全需求,国防相关铝产品消费仅占美国国内全部铝消费的2%以下,进口铝产品并不会损害美国国家安全或美国经济。

“贸易摩擦来了,要迎难而上,没有别的捷径,甚至没有别的更好的出路。”在2017世界地板业工商峰会上,接受本报记者采访的多位国家林业局官员和中国林产工业协会专家均表达了类似的判断。

封加平分析认为,现阶段,一方面,在宏观经济环境发生变化的背景下,中国地板产业转型升级进程亟待加强,企业在品牌建设、产品创新和技术升级等方面都面临着全新的挑战;另一方面,在国际贸易领域,中国地板企业亟待破除各种技术性贸易壁垒和非技术性壁垒,借助国际市场实现中国地板的战略升级和转型。与此同时,在国家“一带一路”宏观战略和国际市场竞争背景下,国际地板新技术和产品及其品牌不断引入中国市场,中国地板产业的出路就是加强合作,增进贸易往来。

责任编辑:李明徽;主编:公培佳


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