枪案惊爆世界,美控枪之路为何道阻且长?

作者:赵灵敏

来源:华夏时报

发布时间:2017-10-13 23:19:59

摘要:当地时间10月1日晚上,美国内华达州拉斯维加斯发生美国现代史上最致命的枪击案,64岁的白人枪手史蒂芬·帕多克从曼德勒海湾酒店的32层向楼下观看乡村音乐演唱会的两万多名观众开枪,造成至少59人死亡,527人受伤。

枪案惊爆世界,美控枪之路为何道阻且长?

赵灵敏

当地时间10月1日晚上,美国内华达州拉斯维加斯发生美国现代史上最致命的枪击案,64岁的白人枪手史蒂芬·帕多克从曼德勒海湾酒店的32层向楼下观看乡村音乐演唱会的两万多名观众开枪,造成至少59人死亡,527人受伤。根据目前掌握的情况,凶手帕多克没有任何刑事犯罪前科,没有财政问题,也没有参加任何政治或宗教组织,因此,他的犯罪动机成谜。而由于帕多克在行凶后已经自杀,真相也许将永远不为人知。

枪击案更加频繁

警方事后在帕多克行凶的酒店房间发现了23支枪,在其家中发现了19支枪和数千发子弹,而按照内华达州的法律,这一切都是合法的,该州拥枪不需要许可证、登记或等候期,包括半自动步枪也一样。因此,枪击案发生后,美国的控枪问题不可避免地再次成了舆论的焦点。美国联邦调查局(FBI)对于大规模枪击案的定义是在公众场合无差别射杀平民并造成4人或以上死亡的案件,按照这个定义,2011年至2014年间,美国平均每64天就会发生一起大规模枪击案件。而在1982至2011的29年间,这类事件平均每200天才会发生一起。大规模枪击案的发生越来越频繁,这已经是不争的事实,但尽管如此,控枪在美国却远没有想象的那般简单。

首先,要在美国彻底禁绝枪支是根本不可能的。美国民众的持枪权由宪法第二修正案保护,要禁枪就意味着要修宪,而修宪需要由国会两院议员的2/3以上多数提出,3/4同意方可通过;或者2/3的州提出,3/4的州同意通过,难度之高几近不可能。再从现实层面看,美国在建国之初就放任民间持枪,两百多年来,这已经成为美国的社会传统。目前,美国民间的私枪保有量有3亿多支,据说已经超过了美国的人口数,也就是平均一人有一支枪。截至2016年,美国对持枪完全不限制的州有10个,资质合格后可以持枪州有32个,限枪州8个,禁枪州 0个。在持枪已经如此普遍的情况下,即便美国社会达成共识要禁枪,在操作层面也会面临巨大的障碍,由于不可能逐一核查,最终的结果一定是别有用心之人千方百计藏枪,而被收缴枪支的守法公民的人身和财产权益受到严重威胁,社会秩序大乱。

其次,美国有民众持枪来保护自己的传统和现实需要。北美殖民地的开拓过程是一个野蛮的过程,人们为了生存养成了配枪的习惯。美国建国后一直秉承小政府的理念,加上地广人稀,要保护自己的安全仅靠警察是不可能的。而美国在司法层面对警察和民众权利义务的确认,也强化了人们持枪保护自身安全的需要。1975年3月16日,两名年轻的女性 Carolyn和Joan,租下了华盛顿特区拉蒙特街的一个公寓的三楼,楼下是Miriam女士和她四岁的女儿。有一天深夜,有两个男人闯入将Miriam强奸。Carolyn和Joan多次报警,在确认警察已经在路上后进入Miriam房间试图协助,结果被犯罪分子发现并被殴打和强奸。3名妇女逃脱后起诉警察不作为,但被法院驳回,理由是警方对于大众的责任是广义的,并不存在对具体公民进行保护的法律义务。因此,美国警察只对抽象的法律负责,而不对具体个人的安危负责。在这样的司法环境下,持枪在很大程度也是一种现实需要。

控枪几不可为

而美国民众在枪支问题上立场分歧巨大,几乎没有共识。根据最新的民调,55%的人说想要更严格的枪支法律,10%的人拒绝,1/3的人更倾向于维持现行法律不变;74%的枪支拥有者认为拥枪权利“对自由而言至关重要”,而只有35%的无枪人士持类似信念;50%的美国人认为枪支暴力是一个“非常大”的问题,1/3的人认为这是一个“一般大”的问题,而前一类人当中,共和党人只占32%,民主党人却占2/3;50%的美国人表示担心“政府在限制公民拥有枪支的权利方面会走得太远”,45%的人却表示让他们更担心的问题是“政府在管制枪支方面做得不够”。大多数共和党人不认为在枪支拥有权和暴力事件之间存在联系,54%的共和党人认为,更严格的枪支法律对大规模伤亡事件没有任何影响,他们普遍相信“枪不杀人,人杀人(Guns don't kill, people kill people)”,而2/3的民主党人认为更严格的枪支法律或许会减少枪支暴力事件。

而且,美国两党的政治分歧在持续扩大,在包括控枪等几乎所有问题上的立场都南辕北辙,立法控枪根本不可能。本次枪击事件发生后,参议院少数党领袖舒默呼吁尽快展开枪支暴力的改革,而参议院多数党领袖麦康奈尔则表示,现在讨论枪支管控的立法还为时过早。来自共和党的众议院议长瑞安则强调精神方面的问题是这些悲剧背后的原因。总统特朗普以“彻头彻尾的邪恶行动”谴责这场大屠杀,却避谈具体的行动。

在美国共和党的价值观里面,持枪是一项基本公民权利,神圣不可侵犯。今年6月,众议院共和党党鞭斯卡利斯就在一起枪击事件中受重伤,但这丝毫没有动摇共和党反对控枪的一贯立场。而从奥巴马时代开始,两党的党争日趋白热化,2005年之后的几年,国会两党还一度每月一次相聚在一家中餐馆吃饭寻求共识,但随着2010年茶党的兴起,这一机制就消失了。而特朗普的种种分化社会、挑战美国政治正确的举动,让很多人厌恶,因此,两党及其支持者之间已经到了水火不容的地步。加上反对控枪的共和党控制了参众两院。在这样的政治氛围下,要通过控枪这种原本就争议很大的议案,其几率几乎为零。

(作者为资深媒体人)

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