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国企改革新动员令:培育世界一流企业

作者:陈岩鹏

来源:华夏时报

发布时间:2017-10-21 00:10:36

摘要:10月18日下午,党的十九大中央企业系统(在京)代表团开放讨论在人民大会堂台湾厅举行,会场气氛十分热烈。十九大代表、国务院国资委党委书记郝鹏在讨论中表示,十九大报告中的100余字,对国有资产完善、国有资本调整、国有企业的改革发展作出了部署。

国企改革新动员令:培育世界一流企业

本报记者 陈岩鹏 北京报道

10月18日下午,党的十九大中央企业系统(在京)代表团开放讨论在人民大会堂台湾厅举行,会场气氛十分热烈。十九大代表、国务院国资委党委书记郝鹏在讨论中表示,十九大报告中的100余字,对国有资产完善、国有资本调整、国有企业的改革发展作出了部署。

十九大报告指出,要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。

“这是对推动国有企业改革发展、推动国有资产保值增值、推动国企做强做优做大的进一步安排,也是对国企发展新的号召、新的期盼、新的指引。”郝鹏说。

央企资产总额5年翻一番

作为中国经济发展的一个缩影,中央企业过去5年取得了骄人成绩。郝鹏列举了一组数据说明:从资产规模来看,目前央企资产总额已超过53万亿元,预计到年底可以达到55万亿元,5年将近翻了一番。从企业效益来看,5年来央企累计实现利润总额6.4万亿元,比上一个5年增长了30.6%。

从核心竞争力来看,央企在许多重点领域掌握了核心关键技术。

“例如习近平总书记在报告中提到的天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机,这6项重大科技成果,央企都在其中担负着重要任务,有的更是央企直接承担研发和建设的。”郝鹏说。此外,国有企业领衔发展的高速铁路、特高压、核电、智能电网成为国家的“名片”,是我国领先全球的具有强大国际竞争力的行业。

十九大代表、航天科工集团公司董事长高红卫对于国企近年来迅速提升的国际竞争力深有感触:“今天,我们很多领域已经处于世界先进水平,发生了翻天覆地的变化。”尤其是近5年来,各方面都取得了巨大进步,自豪感和自信心进一步强化。

从入选世界500强的企业来看,目前48家央企进入了世界500强,几乎占到央企总数的一半。“目前能够在国际市场和西方大型跨国垄断公司抗衡的,主要还是我国的大型国有企业。”中企之声研究院院长李锦接受《华夏时报》记者采访时称。

据介绍,国有企业大多处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,经过多年来的改革发展,活力和竞争力得到大幅提升,许多企业在某些方面接近或达到世界先进水平,有的已经达到世界领先水平,具备了发展成为具有国际竞争力的世界一流企业的基础和条件。

在十九大代表、国资委主任肖亚庆看来,打造国企国际竞争力,就是要形成一批在国际资源配置中能够逐步占据主导地位的领军企业,在全球行业发展中起到引领作用,也要形成一批在全球产业发展中有话语权和影响力的企业。

目前,中央企业境外资产规模超过6万亿元,分布在全球185个国家和地区,业务已经由工程承包、能源资源开发拓展到高铁、核电、电信、电网建设运营等领域,有力地提升了我国在国际舞台中的话语权。

“报告强调要深化国有企业改革,培育具有全球竞争力的世界一流企业,对我们国有企业发出了新的‘动员令’。”郝鹏说,“中国国有企业已经越来越强大,未来要放眼全球,打造一批具有全球竞争力的世界一流企业。”

国资国企改革新路径

事实上,十八大以来国企国际竞争力的提高,很大程度上得益于国企调结构、提效率、强质量等系列改革举措的坚实迈进。

在十九大召开前夕,郝鹏接受媒体采访时用“进”、“退”、“转”3个字阐释了国企结构调整的成效。具体来说,在“进”的方面,促进国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中,向前瞻性战略性产业和优势企业集中。比如新成立了中国航发,补齐航空发动机制造的短板,全力打造航空领域的“中国心”。

在“退”的方面,一是大力化解过剩产能,已退出钢铁产能1600多万吨,同时退出煤炭产能5800多万吨;二是积极淘汰落后产能。三是坚决处置“僵尸”企业,去年以来,央企用一年多时间完成了超过500户“僵尸”及特困企业处置任务。

在“转”的方面,中国高速列车制造、特高压和智能电网,都已占领全球的高端市场。中国中车的产品已覆盖全球83%拥有铁路的国家。国家电网在巴西的供电服务已占据当地电力市场的三分之一。

“过去的5年,可以说是国资委成立以来国企战略布局调整最大的5年。”肖亚庆说。他表示,调整之后不仅是数量发生了变化,更重要的是企业内生活力明显增强,企业产业链布局优化,创新发展促进作用明显。

在公司制改革层面,到今年年底之前公司制改革将基本完成。按照今年7月国务院办公厅印发《中央企业公司制改制工作实施方案》明确的时间表,69户央企集团公司和3200户央企子企业,必须在半年时间内完成从全民所有制到公司制的“变身”。

“改制完成后,中央企业将全面步入公司制时代。完成公司制改制,对于央企建立现代企业制度至关重要,并且是混改、资产证券化等一系列改革的前置条件。下一步放权、授权,就是给公司。”李锦称。

在混合所有制改革层面,混改作为国企改革的突破口还会继续分期分批地推进。目前,第二批试点中的部分企业已经公布方案。第三批试点也已开始上报方案,等待遴选。李锦预计,2018年国企混合所有制改革将会进入一个新时期,比此前普遍预料的要快,规模要大。

李锦注意到,十九大报告将“发展混合所有制经济”与“培育具有全球竞争力的世界一流企业”更加紧密地联系在了一起。他认为,这是又一个突破,二者之间是一种因果关系,发展混合所有制经济在培育具有全球竞争力的世界一流企业中要发挥重大作用。

值得一提的是,从十八大以来的5年,18组34户央企实施了重组。尤其是2015年下半年以来,重组频率、规模和力度明显提升,央企进入大企业时代。

“现在的重组是国家层面和企业层面都愿意推进的改革,既是包办婚姻,又是自由恋爱,因此我们对发展前景充满信心。”十九大代表、神华集团有限责任公司总经理凌文告诉记者。

重组不再追求简单的数量上的减少,更加重视提高国际竞争力。李锦认为,央企从98户变成80户左右的具有国际竞争力的特大型企业集团,是今后三五年大概率的结果。

肖亚庆说,报告对国企国资改革发展作出了新部署,下一步还要继续学习、认真体会,建设具有国际竞争力的一流企业,要形成一批在国际资源配置中能逐步占据主导地位的企业。


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