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扩大金融业双向开放 财政部13年后再次发行美元主权债券

作者:张智

来源:华夏时报

发布时间:2017-10-27 10:04:33

摘要:10月25日下午,财政部在香港召开投资者推介会,正式启动发行20亿美元主权债券。按照财政部公布的信息显示,此次发行的美元主权债券,分为5年期和10年期两种,额度各为10亿美元。此次发行共获得约220亿美元认购。

扩大金融业双向开放 财政部13年后再次发行美元主权债券

本报记者 张智 北京报道

10月26日,财政部网站上,一则《财政部在香港顺利发行20亿美元主权债券》的消息,引发了一片关注。

10月25日下午,财政部在香港召开投资者推介会,正式启动发行20亿美元主权债券。按照财政部公布的信息显示,此次发行的美元主权债券,分为5年期和10年期两种,额度各为10亿美元。此次发行共获得约220亿美元认购。

这是2004年以来,首次发行主权外币债券,也是有史以来规模最大的美元债券。

“暌违13年,中央政府再次面向国际投资者发行主权外币债券,是站在新的历史起点上推进金融业对外开放的重要举措,对扩大金融业双向开放具有重要意义。” 财政部金融司司长王毅表示。

在答记者问时,财政部有关负责人表示,在新兴市场经济体中,中国经济实力和信用水平都居于前列,投资者对中国发行的主权债券非常关注。此次发行美元主权债券,将有助于国际投资者进一步了解中国的宏观形势、经济前景和金融发展等,有助于国际投资者进一步关注中国、投资中国。

当前美元利率处于历史低位,尽管美联储已于2015年底启动加息,但目前5年期和10年期美国国债收益率分别为1.9%和2.3%左右,此时发行美元主权债券成本处在历史较低水平。

在交通银行首席经济学家连平看来,发行美元主权债券有助于改善中国主权债务的币种结构和外债的期限结构。此次发行美元主权债券是继续推进中国金融对外开放的重要举措,将为境内外主体增加重要的投资和避险工具,丰富国际资本市场金融产品,使国际投资者能够分享中国经济发展的成果,也有助于中国经济更深更好地融入国际经济,带动提升金融开放水平,更好地服务开放大局。

据连平介绍,截至2016年末,中国中央政府外债余额为180.99亿美元,占国债余额之比为1.06%;其中85%为境外发行的人民币国债。中国政府外债比例既远低于中国的历史水平,也远低于国际平均水平。适量发行主权外币债券,有利于改善中国的主权外债结构。

历史上,中国外汇短缺时,曾以较高成本发行美元国债引进国际资金。但目前中国外汇储备高达3.1万亿美元,稳居世界第一。2017年以来,中国国际收支和跨境资金流动逐步趋于平衡。美元主权债券发行有助于进一步引入外汇资金,促进跨境资金流动保持总体平稳,丰富中长期跨境资金流动的调节手段。

事实上,近年来,我国金融业在保持快速发展的同时,坚持以服务实体经济为导向,有力促进了更高层次开放型经济发展。中国在新兴市场经济体中,经济实力和信用水平都居于前列。财政部此次发行美元主权债券,有利于促进国际投资者对中国经济的理解,增强国际投资者参与中国经济发展的信心。

近年来,境外资本流入增速明显放缓。今年以来,穆迪、标普两家国际信用评级机构调降了中国主权信用评级。在连平看来,这忽视了中国经济良好的基本面和巨大的发展潜力,以及中国政府防控金融风险的能力,缺乏客观依据,是对中国经济金融的误读。

汇丰亚太区行政总裁王冬胜表示,在内地经济升级转型、资本市场稳步开放以及“一带一路”加强跨区域互联互通的大背景下,本次美元主权债券的发行体现了中国继续鼓励国际投资者参与中国经济发展的承诺。同时,此举亦能够巩固香港作为国际金融中心的地位,为内地发行人提供重要的融资平台,尤其是服务于“一带一路”的相关项目。财政部在国际市场适量发行主权外币债券,通过二级市场交易,可以丰富具有市场基础的国债收益率曲线,综合反映主权信用的定价水平,为中资企业在国际市场融资提供重要的定价参考系,提高定价效率。

责任编辑:李明徽;主编:公培佳


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