本报记者 王冰凝 袁晓澜 北京报道 中钢协在2009年铁矿石谈判中的失利，使中国正在考虑重新组合一个更有实力的谈判队伍将其取代。
8月13日，记者从消息人士处获悉，考虑到中钢协并非一个企业主体，没有相关商务谈判的实战经验，可能并不适合直接代表中国钢企和三大铁矿石巨头进行国际铁矿石谈判，相关部门计划再次启用宝钢进行谈判，而中钢协和五矿化工协会则负责整顿和肃清国内钢铁行业谈判环境和铁矿石贸易秩序。同日，工信部部长李毅中在国务院新闻办公室答记者问时，也高调支持了宝钢。
同时，力拓案的定性从轻，可能会为2009年中国铁矿石谈判带来新的契机，中澳政府或将直接出面商议铁矿石一事。
宝钢有望重返谈判桌
2003年，宝钢首次代表中国钢铁业参与亚洲铁矿石价格谈判，接受了日本新日铁公司的谈判结果，上涨18.6%。也是从该年起，一年一度的国际铁矿石谈判成了备受钢铁业瞩目的大事。但是，从2003年到2008年，中方铁矿石价格连年上涨，2008年更使中国钢企被迫接受了最高涨幅达96%的谈判结果，这引起了钢铁行业和相关部门的极度不满。因此2009年，相关部门决定由中钢协取代宝钢。
但是，2009年的铁矿石谈判从去年10月份开始至今，仍未有结果。
据记者从消息人士处了解，目前工信部以及多数国内钢铁企业对此轮由中钢协领衔的谈判不满意，认为中钢协错误地判断了今年中国钢铁行业的形势，不懂得在谈判中灵活地变通，从而贻误了谈判最好的时机。
“铁矿石现货价格不断飙升，8月11日已经涨到111美元/吨，因担心三大矿商见好翻脸，在中国尚未签署长协的情况下，再压低目前与日韩达成的降幅，许多钢铁企业已经私下接受了33%的降幅。”一位钢铁企业负责人向记者透露。
实际上，在业内人士看来，不论是谁代表中国钢企谈判，都不是容易的事。中国虽然是最大的铁矿石进口国，但在世界铁矿石贸易中却几乎没有话语权。
“谈判很被动，中国没有话语权，人心也不齐。”宝钢一位参与过谈判的矿业采购总监曾在接受记者采访时叹息。
首钢一位研究人士也指出，首先中国面对的是一个几乎处于垄断状态的国际铁矿石市场，其次同时参与谈判的日本在铁矿石商中占有相当的股份，谈判价格对日本影响不大，孤军奋战的中国钢企自身又没有一致对外，不论是谁领衔谈判，都很艰难。
但从目前李毅中的言论可以看出，工信部是支持宝钢重新担起大任的。李毅中说：“我们要本着政企分开的原则不直接干预，由企业和行业协会与铁矿石供应商按照公平的原则进行谈判。”他同时指出，“中国钢铁界要意见一致，不要多头对外，推举一家对外，由宝钢代表中国钢铁界和世界三大铁矿石供应商去谈价格，我认为这是合情合理的。”
力拓案降格谈判现转机
然而，无论谁去谈判，即将要结束的2009年铁矿石谈判的最后契机，则在力拓案。随着力拓案性质的改变，铁矿石谈判或许会有新的进展。
8月11日，力拓涉案的四名员工在被羁押37天后，终于有了中国官方的说法。上海市检察机关已经以涉嫌侵犯商业秘密罪，而非国家工作人员受贿罪，对澳大利亚力拓公司上海办事处负责人胡士泰，员工刘才魁、葛民强、王勇4人作出批准逮捕决定。案件也由上海市国家安全局移交给了公安机关，案件严重程度也明显减轻。
“力拓案一天没有结束，力拓也不会回到中国的谈判桌上，更何况中国想要比33%更高的降幅，谈判的难度很大，短期很难出结果。”一位分析人士认为。
在力拓案发生后，中方与力拓的关系一度很紧张，这也影响到了中澳的经贸关系，导致同在澳洲的必和必拓在铁矿石谈判中保持缄默。
李毅中认为，铁矿石谈判已经影响到国家利益，因中国钢铁企业在去年无序进口矿石方面经济上受到巨大的损失。去年铁矿石涨到每吨140美元以上的时候，由于国内的无序，大量进口铁矿石，在码头、港口和船上积压的有两亿多吨；金融危机来了以后，铁矿石价格跳水，从140美元降到30美元，中国钢铁企业受到了巨大损失，直到今年3月底，高价矿石才消化完，这不能不引起政府的重视。“从国际上来说，我们希望几家主要的铁矿石供应商应该从行业的长远利益和根本利益以及与中国钢铁业界的长期友好合作着眼，公平地处理这件事情。”李毅中说。
业内分析人士认为，官方的公开表态和力拓案从轻，暗示着中澳可能已经就此事达成相互妥协。这可能是2009年铁矿石谈判最后的契机。
淡水河谷静观其变
除力拓之外，另外两家矿商的态度颇有些耐人寻味。
力拓案发后，由国际球星罗纳尔多代言的淡水河谷广告，开始频繁地出现在中央电视台、《人民日报》、北京公交车体上，传达着“淡水河谷是中国与巴西的经济桥梁”的观念。然而淡水河谷在这个敏感的时刻示好，也并不意味着其会成为中方的突破口。
在2008年铁矿石谈判中吃了“哑巴亏”的淡水河谷，从今年铁矿石谈判最初就明确表示只跟从首发价。
一位大型钢厂人士表示，淡水河谷已经吃过一次亏了，今年重蹈覆辙的可能性不大，更何况冒着打破国际惯例不跟从首发价的风险。淡水河谷的“示好”，仅仅表示对中国市场很重视，并不会背离“两拓”与中国结盟。
与此同时，必和必拓首席执行官高瑞思提出，根据合约制定铁矿石价格的传统体制，迟早会被取代，虽然必和必拓无力强行促成改革，但其他参与者开始逐渐认同这种思路。
高瑞思表示，这种体制在过去的数十年间运转良好，因为过去供给、需求以及运费等成本的波动都比较小。“但现在，年初时的猜测，最终可能让其中一方损失数十亿美元。”高瑞思说。
对于中钢协来说，目前几乎没有办法再争取更多的降幅。而降幅33%的首发价对于现在一片火热的钢铁市场来说，钢企也是可以接受的。但僵持的局面如何打开，才是决定今年谈判结果的关键。
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