2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是国家实施西部大开发战略十周年。关于“西部大开发新十年规划”也成为了全国“两会”政协委员和代表热议的话题。昨日（3月10日），《每日经济新闻》记者从多方证实，该规划已经基本制定完毕，目前正在审批阶段，不久后或将由国务院发布。其中，备受关注的西部大开发税收优惠政策将肯定会持续，并有望延长至20年。

税收优惠或延长20年

在本次“两会”上，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好 向大会提交了继续实行西部大开发税收优惠政策的提案，他建议将该优惠政策至少再延长10年。刘永好认为我国西部地区人均收入仍处于全国最低水平，从2000年到2009年，东西部地区的绝对差距并未缩小。他认为深圳特区15%所得税的税收优惠政策持续实施了近30年，因此建议西部继续实施优惠政策，并且在优惠支持的种类、力度上进一步加大。

“未来的西部大开发战略将突出重点地区、城市、产业。”《每日经济新闻》记者采访了一位参与制定西部大开发新十年规划的专家，该专家表示，西部地区的税收政策将肯定会延续至少10年，并有望延至20年，且相关税收优惠力度肯定会再提高。此外，西部吸引外资政策也基本不会有太大变化，促进西部产业结构调整的一些税收优惠政策覆盖面还将会拓宽。

未来瞄准特色产业

全国政协常委、国家发改委原副主任、国务院西部开发办原副主任王金祥透露，在今后10年的西部大开发中，西部地区将新建若干个特色产业经济区，围绕农牧业、矿产业等实施产业集群。原国务院西部开发办副主任曹玉书在接受《每日经济新闻》记者采访时也透露，新规划将注重调整资源依赖型发展方式，实施资源就地转化战略，延长西部资源型产业的链条，同时积极培育非资源型新兴产业。

另据了解，作为第一个西部十年发展规划的延续，第二个十年发展规划将在保护环境、发展经济的基础上，把惟GDP增长方式的观念逐渐转到政府公共服务上来。同时，未来将把重心放在发展特色产业上，如能源化工、矿产资源开采加工、装备制造业、高新技术产业、农牧产品深加工和旅游产业等六大产业。

已经获批的经济区正在积极为今后10年进行筹划。昨日上午，天水市委书记、市人大常委会主任张景辉和市委副书记、市长李文卿走访了国家发改委西部开发司，请求西部司在产业布局、项目安排、资金投入等方面给予天水大力支持和倾斜，同时协调国家有关部委对列入《规划》的天水军民合用机场迁建，十堰-天水、天水-平凉高速公路，天水铁路枢纽工程、天水-武都铁路等一批重大项目尽快开工建设。另外，成渝经济区规划出炉在即，广西北部湾经济区已经成形，未来还将根据具体情况整合资源，新建若干个经济区。

新规划将有所突破

当前区域经济掀起一股热潮，中部地区、东北地区等都获得了国家前所未有的支持力度，西部开发政策总体趋于放缓。“几乎每个省都获批了一个区域规划。”中国社会科学院西部发展研究中心主任魏后凯说，西部大开发新的十年规划肯定会有所突破。

魏后凯表示，当前西部开发还面临着发展层次低、产业配套不完善、基础设施薄弱等问题，他建议健全国家支持政策体系，改变过去的普惠制办法，按照“区别对待、分类指导”的原则，对西部中心城市、资源富集区、老工业基地、贫困地区、边境地区等不同类型区域，实行有针对性的差别化国家支持政策，以切实提高政策的实施效果。

他还建议，进一步打通西部与东中部、东北地区以及与周边国家的联系通道，加快修建西部沿边公路，建立一批边境自由贸易区或经济特区，构筑西部大开放的新格局。他表示，上述建议已经上报有关部门，不久或将看到成效。