华夏时报 记者 杨仕省 北京报道

“低碳经济”是今年两会的热门词汇之一。 

3月4日，在全国“两会”召开之际，甘肃省与中国华电集团双方签署了一项能源领域战略合作框架协议。

 

然而，争夺低碳经济的地方何止甘肃一个。其中，有着川北明珠之称的重灾区四川省广元市，也在力争低碳经济的试点。 

４日，《华夏时报》记者获悉，四川省广元市在全国灾后重建地级市中率先提出发展低碳经济，力争在发展低碳经济上有所作为。广元市是川北门户，与陕西、甘肃两省毗邻，总人口310余万，是经济欠发达地区和革命老区，特别是在2008年汶川特大地震中，遭受重创。 

“对于发展低碳经济的地区，在考核机制和指标等方面与其他地区也应有所区别。”全国人大代表、广元市委书记罗强呼吁，广元灾后恢复重建和发展任务十分繁重，发展低碳经济最需要国家在产业项目和政策方面给予扶持。建议国家在产业项目布局上向西部倾斜，特别是对于利用水电、天然气等清洁能源、低排放的企业，在税收、贷款等方面应给予适当优惠。  

广元作为四川省城乡统筹工作试点市，被进一步赋予了综合配套改革试验区的新使命、新定位，而且已被国家《汶川地震灾后恢复重建总体规划》确定为循环经济产业积聚区，同时科技部也将其确定为国家先进电子产品及配套材料产业化基地。“我们将充分发挥‘试验区’示范作用，在重点领域和关键环节先行先试。”罗强如是表示。 

据罗强透露，广元将把低碳发展纳入长远发展规划，制定低碳发展“广元方案”和行动路线图。一位消息人士向《华夏时报》透露，现挂职广元市政府副秘书长、市发改委副主任的中国社科院博士蒋尉系中组部第九批赴川博士团成员之一，于去年７月随博士服务团来到广元支援灾区重建，负责低碳重建规划编制及技术引进等工作。 

与此呼应，广元市成立了以市委书记和市长为组长的“低碳经济发展领导小组”，制定了《清洁能源开发利用工作方案》和《关于推广清洁能源和建设循环经济产业园区实现低碳发展的意见》，力争到2015年将广元初步建成低碳经济发展城市和可持续发展城市。 

在规划编制的同时，广元将“低碳重建”切实付诸行动，推动产业结构和能源结构等方面实现低碳化，同时以“创建国家森林城市、构建嘉陵江上游生态屏障”为目标，加强生态建设，增加碳汇。 

“在新一轮的地区角逐中占领经济制高点，广元市立足低碳发展、低碳重建能为其赢得类似于‘绿色生态标签’的‘低碳标签’，必将是其最具竞争力的招商引资的新名片。”蒋蔚如是表示。 

不过，问题也同样存在。广元这个地震灾区和西部欠发达地区，在现行体制和自有条件下也遇到了一些困难和问题：政策、资金、技术等的指导和支持。   

但大势所趋，大量事实也已表明，低碳经济已成为后金融危机时代全球竞争和利益格局调整的主战场，而如何在“共同但有区别的责任”框架下，寻找一条适合我国国情的低碳发展之路显得尤为迫切。 

“国家发改委最近正在为出台有关低碳经济发展规划而四处调研。”国家发改委一位不愿具名的人士透露，发改委目前正在起草低碳经济指导意见，将对低碳经济概念进行界定，规划中国低碳经济的发展。“该指导意见会在全国范围内选择大约10个城市推进低碳经济的试点，开始探索应该怎么做的问题，这一意见有望在全国两会后公布。”这位不愿具名的人士说。 

低碳经济在两会上也是一大热点。今年政协会议一号提案也是“关于推动我国低碳经济发展的提案”，市场预期低碳经济、新兴产业等将成为“两会”关注的焦点，从而也必将成为股市近期的热点。 

一位来自重庆的全国政协委员则向《华夏时报》记者表示，此前的广东、杭州、重庆、南昌等地区早在地方两会期间就已提交了类似的议案提案。